Дім замість невизначеності: держава запроваджує житлові ваучери для ВПО з ТОТ 

Після років вимушеного переселення, орендованих квартир і життя «на валізах» частина внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованих територій отримує шанс на власне житло. Уряд України затвердив нову програму державної підтримки, яка передбачає надання житлового ваучера на суму 2 мільйони гривень для окремих категорій ВПО. 

Відповідну програму закріплено постановою Кабінету Міністрів України №1176 від 22 вересня 2025 року. Подача заяв стала можливою з 1 грудня 2025 року, тож заявники вже можуть оформлювати допомогу. 

Кому держава пропонує житловий ваучер 

Програма спрямована не на всіх ВПО, а на тих, хто належить до найбільш вразливих. Отримати житловий ваучер можуть особи, які: 

• є громадянами України та мають статус внутрішньо переміщеної особи; 

• перемістилися з тимчасово окупованої території, для якої офіційно не визначено дату завершення окупації; 

• належать до однієї з таких категорій: учасники бойових дій або особи з інвалідністю внаслідок війни. 

Таким чином, програма передбачає надання допомоги окремим категоріям ВПО відповідно до визначених державою критеріїв. 

Хто не зможе скористатися програмою 

Водночас постанова передбачає чіткі обмеження. Отримати допомогу не зможуть особи, якщо: 

• вони або члени їхньої сім’ї вже мають житло у власності на підконтрольній території України (за винятком житла в іпотеці, яка ще не погашена); 

• вони або члени сім’ї вже отримували державну грошову компенсацію на придбання житла; 

• заявник перебуває під санкціями або має судимість за злочини проти національної безпеки України; 

• особа вже подала заяву на компенсацію за знищене майно в межах іншої державної програми. 

Ці умови мають запобігти подвійній підтримці та зловживанням. 

Як подати заяву? 

Подати заяву на отримання допомоги можна в електронному форматі: 

• через застосунок або портал «Дія» – це найшвидший спосіб, оскільки дані підтягнуться з державних реєстрів автоматично; 

• через центр надання адміністративних послуг або нотаріуса, які сформують заяву через портал «Дія» разом із заявником. 

Якщо заяву подає представник отримувача допомоги, це можливо виключно через ЦНАП або нотаріуса. 

Розгляд заяви здійснює спеціальна комісія при органі місцевої влади. На ухвалення рішення відведено до 30 календарних днів. 

Що таке житловий ваучер і як він діє? 

У разі позитивного рішення для заявника автоматично формується житловий ваучер у Державному реєстрі майна. Повідомлення про це надходить у «Дію» або через ЦНАП чи нотаріуса. 

Ключові характеристики ваучера: 

• сума допомоги – 2 мільйони гривень; 

• допомога надається один раз на одного отримувача; 

• ваучер є іменним і не підлягає передачі іншим особам; 

• строк дії – п’ять років з моменту створення. 

На що можна витратити кошти? 

Житловий ваучер дозволяє: 

• придбати квартиру або будинок, у тому числі на етапі будівництва; 

• сплатити перший внесок за іпотечним кредитом; 

• погасити вже чинну іпотеку. 

Житло має розташовуватися на території, яка не є тимчасово окупованою та не належить до зони активних бойових дій. Заборонено купувати нерухомість у близьких родичів. 

У разі придбання будинку кошти ваучера можуть бути використані й на купівлю земельної ділянки, на якій він розміщений, – за умови, що це зазначено в договорі. 

Як виглядає процедура використання ваучера 

Після вибору житла отримувач: 

повідомляє виконавця програми про готовність до угоди через «Дію», ЦНАП або нотаріуса – кошти резервуються на 60 днів; 

укладає договір купівлі-продажу або договір про зміну іпотечного зобов’язання у нотаріуса; 

очікує перерахування коштів – АТ «Укрпошта» протягом п’яти робочих днів переказує гроші безпосередньо продавцю житла або банку-кредитору. 

Важливі фінансові обмеження 

• якщо житло коштує дорожче за 2 млн грн – різницю сплачує отримувач; 

• якщо дешевше – залишок коштів не виплачується; 

• ваучер не покриває витрати на нотаріуса, податки, оцінку майна; 

• на житло накладається заборона на відчуження строком на п’ять років. 

Чому це має значення? 

Подання заяви на участь у програмі означає, що отримувач передає державі право вимоги до Російської Федерації щодо відшкодування шкоди, завданої внаслідок вимушеного переміщення, – у межах отриманої допомоги. Це ще один елемент формування майбутніх механізмів репарацій. 

Нова програма не розв’язує житлову кризу для всіх ВПО. Проте вона вперше пропонує чіткий, фінансово відчутний інструмент для людей з тимчасово окупованих територій, які роками живуть без відповіді на питання: «Де мій дім?». 

Для багатьох цей ваучер може стати не просто державною допомогою, а символом повернення стабільності й відчуття майбутнього.