Позиція щодо необхідності затвердження Порядків визнання результатів навчання здобутих дітьми та молоддю, які перемістилися з тимчасово окупованих територій
21 / 11 / 2024
Освітня сфера на тимчасово окупованих територіях України (далі – ТОТ) є мішенню окупаційної влади. Російська Федерація намагається будь-якою ціною відновити роботу освітніх навчальних закладів, ніби підтверджуючи, що життя на окупованих територіях нормалізується. Втім, відновлення роботи навчальних закладів відбувається за російськими освітніми стандартами, що суперечить нормам міжнародного гуманітарного права. Відповідно й документи, що посвідчують отримання рівня освіти громадянами України на ТОТ, є російського зразка. На ці документи, як і на інші видані окупаційною владою, розповсюджується принцип повного невизнання з боку України.
Рік тому, 21 листопада 2023 року, Верховна Рада України внесла зміни до Закону України «Про освіту», що передбачають право осіб, які проживали на ТОТ, на визнання результатів навчання, здобутого на цих територіях. Порядок визнання освітніх компетенцій має відбуватися у визначеному МОН порядку для загальної середньої освіти та визначеному Кабінетом Міністрів України для професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти. Ці зміни були підтримані представниками неурядових організацій, які працюють із питаннями подолання наслідків війни.
Визнання результатів навчання створює можливість отримання дітьми з ТОТ української освіти, а для молоді, окрім можливості продовження освіти, також забезпечує доступ до ринку праці України, що в умовах кадрового дефіциту є особливо необхідним. Але важливіше те, що це дає дітям і молоді з ТОТ шанс на виїзд із окупованих РФ територій України та самореалізацію на підконтрольній території.
На жаль, за рік після прийняття довгоочікуваних змін до Закону, порядки визнання результатів навчання, здобутих на ТОТ, не затверджені. Це означає, що закон не діє.
Ми, представники організацій, що опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України, вважаємо, що питання створення умов для продовження освіти та працевлаштування молоді з ТОТ має стати частиною державної молодіжної політики та політики реінтеграції. У своїй щоденній роботі ми бачимо, що для молодих людей, які вимушено залишалися на ТОТ України, важливо жити та навчатися на підконтрольній території. Для багатьох із них це перший в житті свідомий вибір, в якому ми мусимо надавати їм всебічну підтримку. Неприйняття протягом року порядків, які мали створити ще більше можливостей для виїзду дітей і молоді з ТОТ, руйнує державну політику реінтеграції, що роками вибудовувалася державою та громадянським суспільством України.
У річницю прийняття Закону, яким мали бути створені умови для визнання результатів навчання, здобутих на ТОТ, ми закликаємо невідкладно забезпечити повноцінну реалізацію цього Закону.
Кабінет Міністрів України має затвердити Порядок визнання результатів навчання на рівнях професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти відповідно до прикінцевих положень Закону України №3482-IX.
Міністерство освіти та науки України має затвердити єдиний Порядок визнання результатів навчання на рівнях базової та повної загальної середньої освіти.
Ми переконані, що діти і молодь, які опинилися на ТОТ внаслідок збройної агресії РФ, повинні отримати шанс на майбутнє та підтримку від держави. Реалізація прийнятого Верховною Радою України Закону – необхідний крок на цьому шляху.
21 листопада 2024 року
ГО «Донбас СОС»
ГО «Центр громадянської просвіти «Альменда»
БФ «Схід SOS»
БФ «Право на захист»
Громадський холдинг «ГРУПА ВПЛИВУ»
Центр прав людини ZMINA
ГО «КРИМСОС»
БО БФ «Стабілізейшен Суппорт Сервісез»
ГО «Кримська правозахисна група»