Порядок в'їзду і виїзду із зони АТО: оформлення перепустки

В’їзд в зону АТО і виїзд з неї регулюється нормами   (далі – Порядок).Останні зміни до Порядку були прийняті 14 квітня 2017 року. Для здійснення в’їзду/виїзду із зони АТО необхідно надати паспорт і дозвіл (пропуск), виданий Координаційною групою.

Оформлення дозволу (пропуску)

Оформлення дозволів (перепусток) здійснюється безкоштовно координаційними групами, які створені при управліннях (відділах) МBС в містах Старобільськ, Велика Новосілка, Бахмут, Маріуполь.

 На сьогоднішній день повнолітні особи можуть подати заяву на отримання дозволу (пропуску) в електронному вигляді через сайт https://urp.ssu.gov.ua/.

Після цього дані про особу вносяться до електронного реєстру, про що повинно прийти повідомлення на Вашу електронну пошту, що і є підтвердженням отриманого дозволу на перетин лінії зіткнення. 

Термін отримання дозволу фізичною особою:

• протягом 10 діб або
• протягом доби через КПВВ або блок-пост першого рубежу на напрямках руху за наявності відповідних документів (документи про смерть або хворобу близьких осіб; документ, що підтверджує місце поховання близьких осіб) за письмовим (усним) погодженням керівників Координаційного центру та Координаційної групи.

Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають на неконтрольованій території, можуть оформити перепустку безпосередньо на найближчому до них контрольному пункті, призначеному для пропуску громадян або вантажів.

Час роботи КПВВ:

• функціонують без вихідних та цілодобово;
• контрольно-перевірочні та перепускні заходи здійснюються у:
  • літній період – з 6:00 до 20:00
  • зимовий – з 8:00 до 17:00
  • осінній та весняний періоди – з 7:00 до 18:30 (або у інший час, встановлений за окремим рішенням керівника АТО)

Для отримання дозволу (пропуску) особі необхідно:

1) заповнити заяву на електронному ресурсі, в якій зазначаються дані документу, що засвідчує особу та підтверджує громадянство і перебування на території України на законних підставах (для іноземців та осіб без громадянства); маршрут переміщення (населені пункти), мета і термін знаходження в районі проведення АТО (контрольованої або неконтрольованої території).

2) При безпосередньому перетині лінії зіткнення бажано мати з собою роздруковану версію підтвердження отримання дозволу, а також потрібно пред’явити оригінал та надати копію:

• документів, що засвідчують особу (тепер громадяни по досягненню 14-річного мають можливість перетинати лінію зіткнення при наявності паспортного документу (ID картка);
• документа, що підтверджує перебування на території України на законних підставах (для іноземців та осіб без громадянства);
• сторінки паспортного документа або документа, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними особи;
• свідоцтва про народження дитини, що перетинає лінію зіткнення
• документа, що підтверджує (на вибір):
  • проживання особи, що намагається виїхати на неконтрольовану (контрольовану) територію України, його близьких осіб або членів сім’ї на такій території;
  • місце поховання близьких осіб на неконтрольованій (контрольованої) території;
  • відомості про смерть або хвороби близьких осіб на неконтрольованій (контрольованої) території;
  • право власності на об’єкти нерухомості, які знаходяться на неконтрольованій (контрольованої) території;
  • клопотання або угода МЗС України (для іноземців та осіб без громадянства);
  • інші документи, які можуть підтвердити мету в’їзду неконтрольованої (контрольовану) територію.

Увага! Тепер є можливість отримувати безстрокові дозволи на перетин лінії зіткнення.

Важливо: при перетині лінії розмежування жителями прилеглих до лінії зіткнення населених пунктів контрольованої території  та їх транспортними засобами відповідний дозвіл (пропуск) не вимагається! У зазначеному випадку пропуск через КПВВ здійснюється за умови пред’явлення будь-якого документа, що посвідчує особу, визначеного пп. 1 п. 2 Положення про прикордонний режим, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року №1147, за наявності документів чи відміток про реєстрацію їх місця проживання в цих населених пунктах.

Виїзд з неконтрольованої території громадян України

1. Виїзд осіб, які народилися в 1998 році і пізніше і не змогли оформити паспорт громадянина України (внаслідок проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють у неповному обсязі свої повноваження) здійснюється при пред’явленні:

• свідоцтва про народження або будь-якого іншого документа, що посвідчує особу дитини без паспорта;
• документа, що посвідчує особу дорослого, який супроводжує дитину;
• дозволи (перепустки) на виїзд дорослого, який супроводжує дитину.

2. Виїзд осіб, що не досягли 16-річного віку, здійснюється при пред’явленні:

• свідоцтва про народження або будь-якого іншого документа, що посвідчує особу дитини, яка не досягла 16 річного віку;
• документа, що посвідчує особу дорослого, який супроводжує дитину;
• дозволи (перепустки) на виїзд дорослого, який супроводжує дитину.

3. Виїзд дітей, яким не оформили свідоцтво про народження згідно норм законодавства України (внаслідок їх народження ПІСЛЯ початку проведення АТО і подальшого проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють у неповному обсязі свої повноваження) здійснюється при пред’явленні:

• документа, що посвідчує особу дорослого, який супроводжує дитину;
• дозволи (перепустки) на виїзд дорослого, який супроводжує дитину.

Важливо: Документом, що засвідчує особистість, може бути будь-який документ, визначений статтею 5 Закону України «Про громадянство України» або статтею 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України».

Не менш актуально: у разі потрапляння на БП (КПВВ) дитини до 16 років без супроводу законних представників відповідальні посадові особи БП (КПВВ) повинні забезпечити безпечний перетин дитиною лінії зіткнення та вжити заходів з подальшої її передачі органам Національної поліції.

Увага! У разі прямої загрози життю і здоров’ю людини перетин лінії зіткнення є можливим без дозволу (пропуску).

Рішення про відмову у наданні дозволу фізичній особі приймається:

1) коли особа підозрюється у вчиненні кримінально караного діяння;

2) коли паспортний документ підроблений, зіпсований або чи належить іншій особі;

3) якщо є наявні відомості про сприяння особою вчиненню правопорушення або уникненню інших осіб від відповідальності;

4) у разі наявності у такої особи допуску та доступу до державної таємниці.

Важливо: Наявність дозволу у фізичної особи не виключає можливості проведення перевірки посадовими особами підрозділу охорони державного кордону та іншими посадовими особами, що підтверджують мету виїзду до/з тимчасово неконтрольованої території.

Дозвіл у фізичної особи припиняється (скасовується) у разі:

1) відмови особи у наданні згоди на обробку та зберігання її персональних даних;

2) якщо особа підозрюється у вчиненні кримінально караного діяння;

3) якщо є наявні відомості про сприяння особою вчиненню правопорушення або ухиленню інших осіб від відповідальності;

4) порушення особою порядку перетину лінії зіткнення в КПВВ або поза ним;

5) наявності у такої особи допуску та доступу до державної таємниці;

6) виконання рішень судів, доручень уповноважених державних органів, що надаються відповідно до Порядку надання Держприкордонслужбі та виконання нею доручень уповноважених державних органів щодо осіб, які перетинають державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2013 року № 280.

В’їзд на неконтрольовані території, а також виїзд з них громадянам України на транспортних засобах

Переміщення на/з тимчасово неконтрольованих територій транспортних засобів дозволяється за наявності технічного паспорта та документа, що підтверджує право власності або довіреності від власника транспортного засобу, посвідченої нотаріально.

Переміщення особистих речей та інших вантажів

Наразі питання переміщення фізичними особами та суб’єктами господарювання особистих речей, інших вантажів, зокрема, гуманітарних, регламентує нова Постанова КМУ “Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції” від 01.03.2017 № 99.

Відповідно до Постанов, фізичні особи можуть здійснювати переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), які  визначені у  

 Але оновлений Тимчасовий порядок також передбачає один важливий момент: у разі переїзду на проживання на підконтрольну частину України,  громадяни мають можливість одноразового переміщення з тимчасово неконтрольованої території особистих речей за допомогою як легкового, так й інших видів транспорту. 

Також забезпечена можливість безпосереднього переміщення самих транспортних засобів (вантажні автомобілі, автобуси, трактори тощо).

Важливі контакти

Координаційний центр

вул. Паркова, 43, м. Краматорськ Донецької області

+38 (068) 351 09 63

Координаційна група ОТУ «Луганськ»

(при Старобільському відділі поліції ГУНП в Луганській області)

вул. Айдарська, 20, м. Старобільськ Луганської області

+38 (095) 751 98 90,

+38 (066) 092 36 04,

+38 (096) 243 84 02,

+38 (066) 897 50 81.

Пункти прийому заяв громадян:

• вул. Айдарська, 20, м. Старобільськ Луганської області;
• КПВВ «Станиця Луганська».

Координаційна група ОТУ «Донецьк»

(при Бахмутському відділі поліції ГУНП в Донецькій області)

вул. Незалежності, 60, м. Бахмут Донецької області

+38 (067) 334 24 04,

+38 (099) 283 45 37,

+38 (093) 894 76 91.

Пункти прийому заяв громадян:

• вул. Незалежності, 60, м. Бахмут Донецької області;
• КПВВ «Майорськ».

Координаційна група ОТУ «Маріуполь»

(при Великоновосілківському відділенні Волноваського відділу ГУНП в Донецькій області)

вул. Пушкіна, 30, смт. Велика Новосілка Донецької області

+38 (097) 258 38 47,

+38 (050) 848 69 35.

Пункти прийому заяв громадян:

• вул. Пушкіна, 30, смт. Велика Новосілка Донецької області;
• вул. Адміністративна 3а, каб.9, м. Красногорівка Донецької області;
• КПВВ «Мар’їнка».

Координаційна група ОТУ «Маріуполь»

(при Маріупольському відділі поліції ГУНП в Донецькій області)

     вул. Архітектора Нільсена, 26/2, каб.48, м. Маріуполь Донецької області

 +38 (097) 010 94 25,

+38 (063) 658 63 97.

Пункти прийому заяв громадян:

• вул Архітектора Нільсена, 35а, м. Маріуполь Донецької області;
• вул. Челюскінцев, 67а, смт. Сартана, м. Маріуполь Донецької області.

Інші контакти

• Контакти штабу АТЦ: (044) 239-70-12, atc@ssu.gov.ua
• Телефон «гарячої» лінії СБУ: 0800 50 14 82
• Контакти Державної фіскальної служби України:
  • Інформаційно-довідковий департамент: 0-800-501-007 (безкоштовно зі стаціонарних телефонів)
  • (044) 454-16-13 з 8.00 до 20.00 (крім суботи та неділі) для мешканців м Києва
• Телефони «гарячої» лінії Державної фіскальної служби України для оформлення вантажів: 099-605-42-47,099-368-33-46
• Сервіс «Пульс»: (044) 284-00-07 – можна повідомити про неправомірні дії або бездіяльності працівників податкових та митних служб, можливих корупційних діях з їхнього боку
• Міжвідомчий координаційний штаб, Державна служба України з надзвичайних ситуацій: 101, 044-247-30-02, 044-247-32-92
• Гаряча лінія Донецької ОДА: 0-800-507-506
• Гаряча лінія КМУ: 0-800-507-309

 [VS1]https://www.ssu.gov.ua/ua/pages/32

 [VS2]http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/RE30285.html