Правозахисні організації закликають до перегляду наказів МОН щодо освіти дітей, постраждалих від війни
15 / 11 / 2024
ГО КримSOS разом з іншими представниками організацій, що опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України, висловили стурбованість з приводу наказів Міністерства освіти і науки України №1112 та №1276, що регулюють порядок здобуття загальної середньої освіти в умовах воєнного стану.
Згадані вище документи були затверджені замість проєкту наказу МОН №850 «Про затвердження порядку та умови здобуття загальної середньої освіти в державних, комунальних закладах загальної середньої освіти в умовах воєнного стану в Україні», який відкликали через обурення громадськості. Натомість правозахисники зазначають, що прийняті зміни дублюють зміст проєкту Наказу №850 та можуть мати серйозні негативні наслідки для дітей і молоді, які постраждали від російської збройної агресії, зокрема для дітей, що проживають на тимчасово окупованих територіях України.
Основні ризики:
Порушення законодавства
Наказ №1276 встановлює низку вимог, що суперечать чинним законам України, зокрема Закону «Про освіту» та «Про повну загальну середню освіту». Однією з найбільших проблем є вимога щодо мінімальної кількості учнів у дистанційних класах, що ставить під загрозу можливість навчання для дітей, які через обставини війни та переміщення мають обмежений доступ до освіти.
Загроза ліквідації шкіл і звільнення вчителів
Наказ №1112 передбачає можливість «зупинення діяльності» шкіл, що може призвести до їх ліквідації, а також масових звільнень освітян. Особливо це загрожує вчителям, що є внутрішньо переміщеними особами або перебувають на межі пенсійного віку, адже в умовах нестабільного ринку праці їм важко знайти нову роботу.
Недостатня увага до дітей з ТОТ
Накази не враховують специфіку ситуації на тимчасово окупованих територіях, де доступ до освіти для дітей вже є складним через подвійне освітнє навантаження, безпекові ризики та обмежений доступ до українських шкіл. Пропонована індивідуальна форма навчання (екстернат, сімейна форма, педагогічний патронаж) не повною мірою відповідає реальним потребам дітей на ТОТ, які повинні мати можливість навчатися за скороченими програмами, акцентуючи саме на українських предметах.
Невизначеність у питаннях безпеки
Накази не надають чітких механізмів для безпечної організації навчання в офлайн-форматі, особливо в регіонах, де тривають бойові дії, або де є постійна загроза обстрілів. Тільки частина закладів готова забезпечити безпечне навчання в умовах воєнного часу, що ставить під загрозу доступність освіти для багатьох дітей.
Беручи до уваги вище зазначені застереження, правозахисники закликають:
- Здійснити заходи парламентського контролю щодо ризиків впровадження Наказу МОН №1112, Наказу МОН №1276 для дітей і молоді, які постраждали внаслідок збройної агресії рф проти України, зокрема й відповідності Закону України «Про освіту», Закону України “Про загальну середню освіту»;
- Сприяти створенню майданчиків (у форматі Комітетських слухань, обговорень, дискусій тощо) з метою обговорення оптимальних заходів забезпечення доступу до освіти дітей і молоді, які постраждали внаслідок війни рф проти України, враховуючи впроваджувану державою реінтеграційну політику, залучаючи представників організацій громадянського суспільства, освітян, обласних військових організацій і громад, які зазнали негативних наслідків війни тощо.
Нагадаємо, у серпні українські правозахисні організації оприлюднили позицію щодо Порядку та умов здобуття загальної середньої освіти у комунальних закладах в умовах воєнного стану в Україні.