Допомога ВПО: що таке «склад сім’ї», «сукупний дохід сім’ї» та які суми входять до сукупного доходу сім’ї

Відповіді на запитання, що виникають під час оформлення допомоги ВПО — пояснюють юристи КримSOS.

Станом на грудень 2023 року, в Україні зареєстровано 5 млн внутрішньо переміщених осіб. Понад половина з них — 2,6 млн осіб – отримують виплати ВПО щомісяця. Міністерство соціальної політики має чітке визначення того, хто є внутрішньо переміщеною особою:

— це людина, яка перемістилася (або повторно перемістилася) з територій, на яких ведуться чи велися бойові дії, або з тимчасово окупованих територій України. Перелік цих населених пунктів затверджений Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України. 

— людина, чиє житло зруйноване чи непридатне для проживання. Інформація про нього має бути внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій.

Під час оформлення допомоги можуть виникнути запитання про дохід сім’ї (що до нього входить, а що — ні) і що взагалі Закон України вважає складом сім’ї. Відповідаємо тут.

Де шукати про це інформацію?

Усю інформацію про це можна знайти в «Методиці обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї для надання соціальних послуг». Її затвердив наказ Міністерства соціальної політики України від 17.05.2022 № 150.

Хто юридично входить до складу сім’ї?

Це особи, які:

• мешкають разом із людиною, що отримує виплати;
• ведуть спільний побут;
• мають взаємні права та обов’язки;
• поєднані на підставі шлюбу, кровного споріднення чи усиновлення.

Хто юридично не входить до складу сім’ї?

Це особи, які:

• фактично не мешкають разом із тим, хто отримує (або хоче отримувати) соціальні виплати. Документально це підтверджують акт оцінки потреб сім’ї/особи; витяг із реєстру територіальної громади (він підтверджує, де мешкає/перебуває людина); договір оренди майна, довідка з місця навчання/роботи (вони засвідчують факт проживання за іншою адресою);
• особи, які знаходяться на повному державному утриманні. 

Як обчислювати дохід сім’ї?

Є кілька критеріїв доходу сім’ї — це загальна сума сукупного доходу, середньомісячний сукупний дохід всієї сім’ї та середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім’ї. Ось як вони відрізняються:

• загальна сума сукупного доходу сім’ї — це сума всіх доходів усіх членів сім’ї. Її враховують за один квартал (тобто три місяці) за два місяці до місяця звернення. Тобто якщо звертаєтесь у вересні, рахують із квітня по червень (відраховуємо два місяці назад від серпня);
• середньомісячний сукупний дохід сім’ї. Аби його дізнатися, ділять на три сукупний дохід сім’ї за один квартал за два місяці до місяця звернення (так само, при зверненні у вересні рахують із квітня по червень);
• середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім’ї — це коли ділять сукупний дохід сім’ї (пунктом вище) на кількість членів сім’ї.

Що входить до доходу сім’ї?

• заробітна плата. Сюди враховуються також суддівська винагорода, грошове забезпечення та інші виплати відповідно до трудового договору чи контракту. Це доходи, які ви отримуєте як за основним місцем роботи, так і за сумісництвом (не враховуючи податку на доходи фізичних осіб);
• винагороди та інші виплати, нараховані відповідно до умов цивільно-правового договору;
• пенсія (крім пенсії у зв’язку із втратою годувальника, призначеної дітям з інвалідністю та особам з інвалідністю I-III групи), а ще — щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці;
• стипендія (включно з індексацією). Це не стосується соціальних стипендій (їх надають дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, а також дітям, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків);
• дивіденди (пасивні доходи);
• відсотки (крім доходів від розміщення депозитів);
• виграші, призи;
• авторські винагороди;
• винагороди за виконання робіт (надання послуг) за гіг-контрактами, укладеними в порядку, передбаченому Законом України «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні».

Ще доходами Закон України вважає гроші, які ви отримали від:

• надання майна або земельної ділянки в лізинг, оренду, суборенду;
• операцій з продажу (обміну) об’єктів майна (як рухомого, так і нерухомого);
• відчуження цінних паперів або корпоративних прав;
• здійснення підприємницької діяльності та незалежної професійної діяльності;
• допомога по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування;
• грошові перекази, отримані з-за кордону;
• соціальні виплати (це і пільги на оплату комуналки, придбання твердого палива та скрапленого газу).

Які соціальні виплати не входять до суми сукупного доходу?

Одноразові виплати, зокрема:

• одноразова допомога при народженні чи усиновленні дитини;
• одноразова винагорода жінкам, яким присвоєно почесне звання України «Мати-героїня».

Державна допомога, серед якої:

• тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або їхнє місце проживання невідоме;
• державна допомога особі, що доглядає за дитиною, якій не встановлено інвалідність. Це стосується дітей, що мають тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня; за дитиною, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги;
• державна допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування;
• державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю віком до 18 років;
• державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Це стосується і дітей з інвалідністю, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях; 
• допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам;
• житлова субсидія;
• державна соціальна допомога, яка виплачується з надбавкою на догляд за дитиною з інвалідністю підгрупи А, за особою з інвалідністю з дитинства I групи підгрупи А;
• «пакунок малюка» або його грошова компенсація;
• «муніципальна няня» (компенсація вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років);
• компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги.

Для безоплатної юридичної допомоги звертайтеся на «гарячу лінію» КримSOS за номерами +380962240123 для дзвінків Україною та світом, +380952775355 та +380630771619 у Viber/Signal/Telegram/WhatsApp. Спеціалісти працюють із 9:00 до 18:00 з понеділка до п’ятниці, на вихідних за номерами можна надсилати повідомлення в месенджерах.