Изменился порядок въезда в Крым и выезда из него

Основные изменения, которые были утверждены Постановлением КМУ от 16.09.2015 № 722:

• частично упрощенный порядок пересечения административной границы для детей в возрасте до 16 лет;

выехать из Крыма ребенок до 16 лет может в сопровождении одного из родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или других законных представителей только с паспортным документом БЕЗ нотариально заверенного согласия от второго представителя родителей, КРОМЕ случаев выезда ребенка в сопровождении других лиц, уполномоченных одним из родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или других законных представителей — в этом случае нотариальное согласие обоих родителей необходимо.

При этом для въезда в Крым необходимым в любом случае остается нотариальное разрешение с заверенной согласия родителей.

• расширен перечень оснований для получения разрешения для въезда в оккупированный Крым;

Теперь разрешение могут также получить: иностранец или лицо без гражданства в случае, если на территории Крыма проживают или похоронены его/ее супруги/супруга близкие родственники или члены семьи; лица, которые намерены заниматься на полуострове религиозной, журналистской, правозащитной деятельностью или принять участие в мероприятиях Меджлиса крымскотатарского народа, иностранец или лицо без гражданства при наличии вида на жительство на временно оккупированной территории Украины (по форме согласно законодательству Украины). Полный перечень оснований для получения разрешения читайте в п. 21 Постановления.

• предоставлен доступ нотариусам в контрольные пункты для совершения нотариальных действий по оформлению документов для выезда из временно оккупированной территории.

Порядок совершения действий такими нотариусами будет еще в дальнейшем разрабатываться. 

Порядок пересечения админграницы с Крымом, действовавший ранее, имел ряд серьезных нарушений закона, ограничивал свободу передвижения и устанавливал фактическую невозможность въезда и выезда с оккупированной территории для иностранцев и лиц без гражданства и т.д. В дополнение, ни журналисты, ни правозащитники не имели возможности поехать в Крым, чтобы работать над мониторингом и освещением ситуации на территории оккупированного полуострова.

В связи с этим общественные активисты призвали государственные учреждения присоединиться к разработке изменений в этот порядок. На призыв откликнулось Министерство юстиции Украины и, в результате плодотворного сотрудничества, были внесены некоторые изменения в нормативно-правовой акт. Однако в утвержденное Постановление, в отличие от разработанного проекта, не была внесена возможность дипломатическим представительствам и консульским учреждениям Украины выполнять определенные функции Государственной миграционной службы и выдавать специальные разрешения на пересечение админграницы иностранцам и лицам без гражданства.

В дополнение, есть ряд и других вопросов, которые не были пока внесены в принятое Постановление, а потому нуждаются в дальнейшей адвокации:

• порядок первичной выдачи, обмена, замены, повторной выдачи паспортов гражданам Украины, проживающих в Крыму;
• существенное упрощение бюрократической процедуры получения разрешений иностранцами, лицами без гражданства;
• получения многократного разрешения на въезд в Крым и выезд из него;
• разрешение на въезд на материковую часть Украины из Крыма всем гражданам Украины и иностранцам, лицам без гражданства, которые имеют
• подтверждение легального пребывания на территории Украины и др.

В целом принятые изменения являются действенным шагом в борьбе за усиление гарантий прав и свобод переселенцев путем законотворческих процессов.

Изменения в порядок въезда на территорию оккупированного Крыма и выезда из него были опубликованы на сайте Кабмина 22 сентября. 24 сентября в Кризисном медиа центре их презентовали правозащитники Виктория Савчук, руководитель юридического направления КрымSOS, Ирина Думич, координатор проектов «Центра Гражданских Свобод», Дарья Свиридова, юрист Украинского Хельсинского союза по правам человека, Ольга Скрипник, заместитель председателя Крымской полевой миссии по правам человека.