Что необходимо знать, чтоб вывезти ребенка из оккупированного Крыма

4 июня 2015 постановлением КМ Украины № 367 был утвержден Порядок въезда и выезда из временно оккупированной территории Крыма. Согласно данного постановления, при пересечении админграницы с Крымом относительно граждан Украины, которые достигли 16-летнего возраста действует порядок, предусмотренный правилами пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 1995 г. №57. Именно поэтому для путешествия детям необходимо иметь паспорт гражданина Украины для выезда за границу.

На протяжении уже почти 6-ти лет основной проблемой для пересечения пунктов пропуска «Чонгар», «Чаплынка», «Каланчак» в оккупированный Крым, является пересечение КПВВ несовершеннолетних детей с одним из родителей до 16 лет. Данный вопрос часто поднимался на международных и национальных площадках. Так в 2018 году был принят Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно порядка выезда ребенка за пределы Украины» которым были внесены некоторые изменения в Семейный кодекс Украины которые повлекли за собой изменения в общий порядок пересечения границы с несовершеннолетними детьми. Об этом мы писали ранее. 

К сожалению, эти изменения не позволяли гражданам Украины, проживающим на временно оккупированной территории, пользоваться «льготными условиями», поскольку такие лица не имели возможность предоставить документы украинского образца, которые дают право пересечения КПВВ с несовершеннолетним ребенком одному из родителей.

В 2019 году принято ряд изменений, которые касаются пересечения административной границы с Крымом. Первое упрощение процедуры пересечения проведено постановлением № 474 КМУ от 5.06.2019г. «О внесении изменений в Порядок въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее». Об этом мы писали ранее.

 Второе упрощение произошло благодаря принятию постановления КМ Украины от 24 декабря 2019 №1157 «О внесении изменений в пункт 3 Порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее», которым установлены специальные правила пересечения границы с Крымом в Херсонской областью для детей от 14 до 16 лет.

 Текст самого документа был опубликован в газете «Урядовый курьер» 10 января 2020 года и вступает в силу через 30 дней — 10 февраля 2020 года, таким образом новые упрощенные правила начнут действовать с 10 февраля 2020 г.

 Следовательно, с февраля 2020 года:

— въезд на временно оккупированную территорию Украины граждан Украины, которые не достигли 16-летнего возраста, выехавших с этой территории в сопровождении одного из родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или других законных представителей или в сопровождении других лиц, уполномоченных одним из родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или других законных представителей, а также в сопровождении одного из указанных лиц, с которыми они осуществили выезд;

— въезд на временно оккупированную территорию Украины граждан Украины в возрасте от 14 до 16 лет, обучающихся в учебных заведениях на территории других регионов Украины, родители (усыновители), опекуны, попечители которых проживают на временно оккупированной территории Украины, может осуществляться также без сопровождения родителей или одного из родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или других законных представителей или сопровождения других лиц, уполномоченных ими, при наличии информации об обучении этих граждан Украины в Едыной государственной электронной базе по вопросам образования.

 По информации органов государственной власти, полученной из открытых источников, эти изменения позволят пересекать административную границу без нотариально разрешения второго из родителей.

В тоже время, остаются действующими и применяются общие правила пересечения административной границы с Крымом для несовершеннолетних детей, установленные для пересечения через государственную границу (прим. — необходимость получения нотариального согласия и случаи, когда такое согласие не нужно).

Поэтому, эффективность применения указаних изменений зависит от правоприменительной практики.  

Наши итоги: 

За январь 2020 года, юристами «Крым SOS» была оказана помощь 86 гражданам по вопросу пересечения админграницы.

Кроме того, не менее актуальным для жителей Крыма в этом месяце стали вопросы:

Установление факта рождения/смерти получение свидетельства о рождении/смерти украинского образца;

Получение паспорта для выезда за границу для ребенка;

Оформление паспорта для выезда за границу. 

За январь 2020 года через горячую линию общественной организации «КрымСОС» было предоставлено следующее количество юридических консультаций:

В целом — 224 человека обратилось в офисы «КрымСОС».

из них:

93 — внутренне перемещенных лиц;

112 — жители неподконтрольных территорий;

19 — жители подконтрольных территорий.

Было предоставлено 416 первичных юридических консультаций.