Обращение по обеспечению образовательных прав жителей временно оккупированных территорий Украины
21 / 08 / 2023
Российская агрессия против Украины началась с оккупации Крыма в 2014 году и длится более девяти лет. По состоянию на начало августа 2023 г., в условиях временной оккупации остаются части территорий Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской областей, Автономная Республика Крым и город Севастополь. Как следствие, миллионы людей сталкиваются с многочисленными вызовами в реализации прав, среди них и обеспечение реализации права на образование граждан Украины, проживающих на временно оккупированных территориях.
После 2014 доступ к украинскому образованию для граждан, оставшихся в оккупации, значительно усложнился. Оккупационные власти создали условия, при которых обучение в украинских школах не могло быть продолжено, ограничило доступ на подконтрольную Правительству Украины территорию, в том числе и через блокирование каналов связи. За более чем девять лет сотни тысяч украинских детей, проживавших в оккупации, вынуждены получать образование на этих территориях. Так, на момент оккупации Крыма в 2014 году там получали образование более 208 000 учащихся общеобразовательных школ.
Государство Украина не признает выданные на ВОТ документы, в том числе образовательные. Но в свете будущей деоккупации возникает вопрос: каким образом сотни тысяч украинских граждан, живших в условиях оккупации, будут трудоустроены, продолжат обучение и будут реинтегрироваться в образовательное, культурное и правовое пространство Украины без ключевых документов, подтверждающих их знания.
Следовательно, необходимо введение механизмов подтверждения знаний, которые молодежь вынуждена получала на временно оккупированных территориях.
В начале августа в Верховной Раде Украины был зарегистрирован проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины о признании результатов обучения лиц, проживающих на временно оккупированной территории Украины» (р.н. 9591). Целью этого закона является обеспечение права граждан Украины, проживающих на временно оккупированных территориях Украины, на продолжение образования на подконтрольной Правительству Украины территории, а также предлагает ввести механизм, определяющий процедуру прохождения аттестации для признания результатов образования (не документов об образовании).
Принятие Закона позволит ввести механизм аттестации полученных знаний на временно оккупированных территориях без признания аттестатов/дипломов об образовании. Создание механизмов аттестации позволит активно привлекать молодежь с освобожденных территорий к их восстановлению. Это позволит работать тем, кто вынужден получил образование в оккупации, а не проходить обучение повторно (речь идет о школьном образовании, профессиональном и высшем), ждать помощи для безработных или малообеспеченных от государства.
Мы, организации коалиции, которые заботятся о защите прав пострадавших в результате вооруженной агрессии против Украины, призываем народных депутатов Украины поддержать законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины о признании результатов обучения лиц, проживающих на временно оккупированной территории Украины» (р.н. 9591). Для тысяч людей, которые пострадали в результате вооруженной агрессии против Украины и не имели возможности покинуть временно оккупированную территорию, принятие этого Закона позволит подтвердить знания, трудоустроиться и почувствовать себя полноправными гражданами Украины. Для государства Украина этот Закон будет способствовать реинтеграции, а также продемонстрирует уверенность государства в освобождении и возвращении территорий, много лет находившихся в условиях оккупации.
21 августа 2023 года
ОО «Донбасс СОС»
ОО «КРЫМСОС»
Центр прав человека ZMINA
БО «БФ «Стабилизейшен суппорт сервисез»
ОО «Общественный холдинг «ГРУППА ВЛИЯНИЯ»
БФ «ВОСТОК SOS»
Крымская правозащитная группа
БФ «Право на защиту»