Обращение правозащитных организаций по обеспечению независимости Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека

Мы, представители правозащитных организаций, призываем Верховную Раду Украины прекратить политизацию и попытки уничтожения независимости института Омбудсмана и создать условия для проведения открытого и независимого конкурса на должность Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека с соблюдением международно признанных стандартов прозрачности, беспристрастности и привлечения гражданского общества.

30 мая стало известно, что народные депутаты Украины собирают подписи для объявления недоверия Уполномоченной Верховной Рады Украины по правам человека Людмиле Денисовой в соответствии со статьей 12 Закона Украины «О правовом режиме военного положения», изменения в которую вступили в силу 20 мая 2022 года. Одновременно в публичном поле начали появляться возможные кандидатуры на этот пост из провластной парламентской фракции «Слуга народа» или приближенные к президенту Владимиру Зеленскому.

Несмотря на то, что работа Омбудсмана с момента ее назначения в 2018 году подвергалась регулярной критике со стороны правозащитного сообщества, подчеркиваем, что внесение изменений в законодательство, позволяющие в период действия военного времени выражать недоверие и освобождать от должности Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека без обеспечение соблюдения надлежащих процедур для избрания нового Уполномоченного, представляет угрозу всей государственной системе защиты прав человека и основополагающих свобод.

И тогда, в 2018 году, когда Людмила Денисова была назначена на должность Уполномоченного, и сейчас мы настаиваем на том, что гарантировать независимость кандидатов на занятие этой должности и их соответствие профессиональным и нравственным требованиям можно только через проведение открытого конкурса с привлечением представителей гражданского общества, процесса отбора кандидатов. Избрание Омбудсмана без определенных надлежащим образом процедур приведет к углублению имеющихся проблем.

Также мы считаем, что ответственность за обеспечение надлежащей процедуры избрания и назначения Уполномоченного в полном соответствии с Парижскими принципами ООН должен взять на себя Председатель Верховной Рады Украины Руслан Стефанчук.

Сейчас, в условиях российской вооруженной агрессии против Украины, институт Уполномоченного Верховной Рады по правам человека как независимый и аполитичный, имеет особое значение. А лицо, занимающее должность парламентского Уполномоченного по правам человека, должно отвечать критериям профессионализма, добродетели и беспристрастности, обладать опытом в сфере прав человека и знаниями по их соотношению с международным гуманитарным правом.

Развитие и укрепление независимого и соответствующего международным стандартам института Омбудсмана является не только важной составляющей демократического государства, но и одним из ключевых механизмов защиты прав человека в условиях продолжающегося вооруженного конфликта и преодоления его последствий в Украине.

Следовательно, мы требуем:
— строго соблюдать процедуру освобождения от должности Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека до окончания срока действия полномочий в соответствии с Законом Украины «Об Уполномоченном Верховной Рады Украины по правам человека»;
— провести публичные консультации с правозащитными организациями по процедурам и критериям избрания кандидатов на должность Омбудсмана;
обеспечить прозрачный и независимый конкурс на должность Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека с возможностью участия и привлечения широкого круга кандидатов без политического влияния.

Украинское общественное правозащитное движение опирается на глубокие традиции отстаивания приоритетов прав человека. В нынешних обстоятельствах широкомасштабная война, носящая мировоззренческий ценностный характер, для нашего государства важна независимая институция, которая гарантирует защиту прав человека и основополагающих свобод. Это то, что отличает нас от России и делает частью цивилизованного мира.

Центр прав человека ZMINA
Правозащитный центр «Действие»
Медийная инициатива по правам человека
Образовательный дом прав человека — Чернигов
Региональный центр прав человека
Ассоциация УМДПЧ
Russian Legal Advisory Group
ОО «Детектор медиа»
Украинский независимый центр политических исследований
Институт массовой информации
ГО ЦГП «Альменда»
ОО «КрымСОС»
Луганский областной правозащитный центр «Альтернатива»
Украинское Движение Пацифистов
Международное общество прав человека — Украинская секция (МТПЧ – УС)
БФ Восток-SOS
ОО «Общественный холдинг «ГРУППА ВЛИЯНИЯ»
ОО «Театр перемен»
Объединение родственников политзаключенных Кремля
ОО «Украина без пыток»
Фонд DEJURE
ОО «Институт мира и взаимопонимания»
ВБО «Украинский фонд правовой помощи»
Правозащитное объединение «ПРАВЕ ДЕЛО»
ОО «Донбасс СОС»
Благотворительный фонд «ПЛИЧ-О-ПЛИЧ»
Правозащитный ЛГБТ Центр «Наш мир»
ОО «Женщины в медиа»
Центр «Социальное действие»
БУ БФ Стабилизейшен Суппорт Сервисез”
ОО «Платформа прав человека»