Изменились правила регистрации переселенцев и оформления адресной помощи

Постановление № 636 унифицировало в соответствии с Законом Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» действующие постановления, касающиеся вопросов переселенцев. КрымSOS разобрался в изменениях.

Ключевые изменения, введенные постановлением № 636

1. В конце концов во всех постановлениях унифицировали дефиницию «внутренне перемещенное лицо» (ВПЛ) в соответствии с Законом Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» (далее — Закон).

2. Из лиц, подпадающих под категорию внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), исключили иностранцев и лиц без гражданства.

3. Разъяснили порядок регистрации детей-сирот и детей без сопровождения. Теперь полномочия для регистрации таких детей есть у:
— законных представителей, в т.ч. администрации воспитательных/интернатных учреждений;
— служб по делам детей (в т.ч. в случае, если ребенок, не являющийся сиротой, выезжает с бабушками, дедушками и другими родственниками, кроме родителей).
Подобная норма есть в Законе, но в более обобщенном виде.

4. За новой справкой о статусе ВПЛ в управление труда и социальной защиты населения (УТСЗН, или собез) теперь необходимо обращаться не только в случае смены места жительства, но и при изменении состава семьи.

5. Среди документов, которые лицо подает для регистрации, теперь фигурирует временное удостоверение, подтверждающее гражданство Украины, а также при наличии — другие документы, подтверждающие факт проживания на территории, откуда произошло перемещение (трудовая книжка, военный билет, свидетельство о праве собственности на недвижимость и т.д.).

6. Для регистрации статуса ВПЛ теперь не нужно в обязательном порядке подавать идентификационный номер (исключение — оформление адресной помощи).

7. При регистрации переселенец теперь обязан задекларировать свою непричастность к совершению преступления или соучастию в нем (в Законе эта норма также присутствует, но пока до конца не ясно, в какой форме будет осуществляться это декларирование).

8. Составлен четкий перечень данных о человеке, которые должны храниться в Единой информационной базе, а также установлен порядок обмена персональными данными (теперь органы местной власти и самоуправления могут бесплатно получить нужную информацию о ВПЛ, но с учетом законодательства в сфере защиты персональных данных).

9. Для оформления адресной помощи лицу теперь нет необходимости декларировать наличие жилья в собственности на подконтрольной Украине территории, но его наличие все же является причиной отказа в адресной помощи.

10. В выплате адресной помощи больше не должны отказывать на основании наличия у семьи двух или больше транспортных средств, но обязанность декларирования такого рода имущества остается

11. Дополнительным обязательством для переселенцев, желающих получать адресную помощь, кроме уведомления о месте работы, стало предоставление уведомления о нахождении на учете в качестве безработного.

12. К ВПЛ, получающим социальные выплаты, де-факто применяется обратная сила закона, а именно: изменения в Постановлении № 637 гласят о том, что все социальные выплаты прекращаются с месяца, следующего за месяцем окончания срока действия справки ВПЛ, и возобновляется (в случае продления справки) — с даты прекращения таких выплат. Это говорит о том, что выплаты будут прекращены даже у тех переселенцев, которые оформили/перевели свои соцвыплаты еще задолго ДО принятия данного Постановления и внедрения в практику таких ограничений.

В целом Постановление № 636 внесло изменения в следующие Постановления КМУ:

• № 505 от 01.10.2014 «О предоставлении ежемесячной адресной помощи лицам, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины, районов проведения антитеррористической операции и населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения, для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг»;
• № 509 от 01.10.2014 «Об учете лиц, перемещающихся с временно оккупированной территории Украины, районов проведения антитеррористической операции и населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения»;
• № 535 от 01.10.2014 «Об утверждении Порядка использования средств, поступивших от физических и юридических лиц для предоставления одноразовой денежной помощи пострадавшим лицам и лицам, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины или района проведения антитеррористической операции»;
• № 637 от 05.11.2014 «Об осуществлении социальных выплат лицам, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции».

Таким образом, отметим, что Постановление КМУ № 636 несет в себе ряд необходимых изменений. Они помогут хотя бы немного облегчить существующий бюрократический механизм в сфере регистрации.