Законодательная битва за крымских татар

После оккупации Крыма Украина приняла больше громких решений, касающихся прав и интересов крымских татар, чем за все время существования независимого государства. Решения парламента о признании крымцев коренным народом полуострова, а также признание геноцида, без сомнений, являются очень важными, хотя и символическими решениями. В свою очередь Россия, намереваясь «угодить» части крымских татар, готовит параллельные шаги, которые могут иметь вполне практический эффект.

Официальный геноцид

На прошлой неделе Верховная Рада признала депортацию крымских татар из Крыма в 1944 году геноцидом.

По большому счету, принятое постановление парламента не содержит практического подхода. Исходя из объяснительной записки к документу, оно имеет лишь символический характер. Каких-либо «процедур», либо финансового вовлечения государства в данном случае не предусмотрено. Как указал автор постановления Николай Княжицкий, главной целью здесь является «выражение солидарности и поддержки крымским татарам». Больше ничего.

Возможно, большего и не нужно. Лидер Меджлиса Рефат Чубаров отметил, что Украина всегда подтверждала возможность возвращения всех депортированных крымских татар на полуостров. Он также подчеркнул, что хотя Украина и не всегда могла в нужной мере помочь крымцам в обустройстве, но при этом никогда и не препятствовала их возвращению.

Из реальных практических шагов Украины можно отметить принятие 18 мая Днем памяти жертв геноцида крымскотатарского народа на государственном уровне. Но каких-либо разработанных механизмов для проведения события в рамках всеукраинского масштаба, как и денег, пока что не предусмотрено.

  [gallery-2684]

Вид на жительство за одну справку

Еще с мая 2015 года в России готовится документ, вносящий поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Изменения разрешают незаконно депортированным из Крыма (в основном крымским татарам), получить вид на жительство на территории России, в частности в оккупированном Крыму, без оформления разрешения на временное проживание. Если закон примут, то все, что будет требоваться от депортированных, так это предоставить справку о реабилитации из российских МВД, прокуратуры или суда. Немаловажно, что эта норма будет распространяться не только на депортированных, но и на членов их семей — детей, внуков, братьев, сестер, родителей или усыновителей, супругов, бабушек и дедушек.

Пусть этот закон совсем не о геноциде и не такой «символический» как украинский, но для России, которая в ХХI веке готова на военную оккупацию территории другого унитарного государства, очень важно дать сигнал другим народам, что они не забыты. Как бы крымские татары не относились к аннексии, но решение национальных проблем на государственном уровне может внести свои изменения в их представления об оккупанте.

Но это в том случае, если решение действительно не останется только на бумаге. Любой хороший и демократический закон ничего не стоит, если на практике он не выполняется. Чего стоит только указ президента России о реабилитации народов, где закреплено три государственных языка на территории Крыма: украинский, российский и крымскотатарский. Но в реальности ситуация иная: на полуострове уже нет ни одной украинской школы, а количество крымскотатарских классов, как и часов изучения языка, значительно сократилось.

По мнению крымскотатарского лидера Рефата Чубарова, законом об иностранных гражданах Россия пытается исправить ошибки, сделанные при оккупации полуострова. Еще до аннексии в Крыму проживало несколько тысяч крымских татар, которые вернулись после депортации, но еще не успели изменить свой правовой статус. Будучи гражданами других стран, они находились в процессе оформления украинского гражданства. Но Россия объявила таких людей иностранцами, которые должны были покинуть Крым в течении 90 дней.

Теперь, по мнению Чубарова, после того как эта проблема стала резонансной, Россия поняла, что подобное отношение к «возвращенцам» бьет по имиджу страны.

Почему сейчас?

Четверть века. Именно столько времени понадобилось Украине для того, чтобы на государственном уровне признать геноцид крымскотатарского народа. Возникает логичный вопрос: почему именно сейчас?

Ответ, лежащий на поверхности, — это желание Украины получить поддержку крымских татар в связи с аннексией полуострова. Стоит вспомнить как поспешно в мае 2014 года парламент принимал решение о признании крымских татар коренным народом в Крыму. Казалось, что Украина цепляется за консолидированных крымских татар, которые были противниками аннексии полуострова.  До этого же любые разговоры об официальном признании такого решения всеми возможными способами сходили на нет.

Спустя полтора года после аннексии Украина признает депортацию крымских татар геноцидом.  Теперь такое решение выглядит куда более обдуманным и «настоящим», чем в ситуации со статусом коренного народа. По мнению советника министра по вопросам информационной политики Крыма Эмине Джеппар, еще три-четыре года назад невозможно было представить, что Украина признает геноцид крымскотатарского народа. Как считает Джеппар, это стало возможным после «перезагрузки» украинского общества, связанной с аннексией полуострова и войной на востоке страны.

По мнению Рефата Чубарова, российский законопроект не является «ответом» на постановление парламента Украины и говорить о борьбе за расположение крымских татар также было бы неправильно. По его словам, сейчас правительство РФ рассматривает вопрос о том, чтобы ранее депортированные получали право прожить на территории Крыма в течении пяти лет и только тогда могли бы получить российское гражданство. Чубаров считает, что этим пятилетним сроком Россия наоборот пытается не пустить на полуостров крымских татар, которые еще остались в местах депортации, а также изгнать с полуострова тех, кто переехал не так давно и не успел получить гражданство.

Николай Княжицкий также считает, что ни о какой борьбе за расположение крымских татар речи не идет. Нардеп резюмирует, что в любом государстве должны соблюдаться права всех национальностей без исключения, но Украина после событий Майдана готова к этому, а Россия — нет.

Для крымских татар признание геноцида стало одним из важнейших решений, принятых на государственном уровне после возвращения крымцев на родину. Но нельзя исключать, что это не только результат трансформации украинского общества, но и один из инструментов борьбы Украины с российской оккупацией Крыма.