Закон №6104: как политзаключенные и их семьи могут получить помощь

26 января 2022 года был принят Закон Украины «О социальной и правовой защите лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины и членов их семей». Закон вступил в силу 19 ноября 2022 года. Также важно принятие постановления на выполнение указанного закона, регулирующего порядок начисления выплат, создания Единого реестра лиц и работу Комиссии по установлению факта лишения лица личной свободы вследствие вооруженной агрессии против Украины.

Теперь политзаключенные, жертвы политически мотивированных преследований в оккупированном Крыму и их родные могут оформить помощь.

Юристы КрымSOS рассказали, кто именно имеет право выплатить другие льготы.

Закон №6104 распространяется на следующие категории лиц:

1) лица, лишенные личной свободы государством-агрессором, его органами, подразделениями, формированиями, другими образованиями в связи: с защитой государственного суверенитета, независимости, территориальной целостности и неприкосновенности Украины вследствие вооруженной агрессии против Украины, принадлежащих к составу сил безопасности и сил обороны Украины и одной из категорий лиц, определенных Женевской конвенцией об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 года и Дополнительным протоколом к ​​Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, который касается защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), от 8 июня 1977;

Чтобы установить факт принадлежности к этой категории лиц, необходимо представить следующие документы:

•  заявление лица, его законного представителя или члена семьи;
• один из этих документов: справка уполномоченного органа о сроке лишения личной свободы, об участии личности в вооруженном конфликте (в составе сил безопасности и силах обороны Украины);
• выдержка из ЕРДР (при наличии);
• уведомление органов сил безопасности и сил обороны личности.

2) которые являются гражданскими лицами, находящимися под защитой Конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года, лишенных личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины государством-агрессором, ее органами, подразделениями, формированиями, другими образованиями во время пребывания на временно оккупированных территориях (ВОТ) Украины или на территории государства-агрессора:

а) в связи с осуществлением такими гражданами деятельности, направленной на выражение взглядов, ценностей, позиций по отстаиванию государственного суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности Украины, демократического конституционного строя и других национальных интересов Украины, а также за осуществляемую профессиональную, общественную, политическую или правозащитную деятельность, связанную с отстаиванием государственного суверенитета, независимости, территориальной целостности и неприкосновенности Украины, демократического конституционного строя и других национальных интересов Украины, защитой прав и свобод лиц, лишенных личной свободы через такую ​​деятельность, если были основания полагать, что осуществление такой деятельности представляло реальную или потенциальную опасность для незаконного преследования лица государством-агрессором, его органами, подразделениями, формированиями, другими образованиями;

Чтобы установить факт принадлежности к этой категории лиц, необходимо представить следующие документы:

• заявление лица, его законного представителя или члена семьи;
• документы и/или сведения, подтверждающие факт (факты) нарушения норм Конвенции о защите гражданского населения во время войны;
• выдержка из ЕРДР (при наличии);
• уведомление органов сил безопасности и сил обороны в отношении личности.

б) в связи с незаконными действиями государства-агрессора, его органов, подразделений, формирований, других образований с явной или скрытой целью побуждения Украины, другого государства, государственного органа, организации, в частности международной, юридических или физических лиц к действиям или воздержанию от осуществление действий как условия освобождения гражданина Украины.

Чтобы установить факт принадлежности к этой категории лиц, необходимо представить следующие документы:

• заявление лица, его законного представителя или члена семьи;
• документы и/или сведения, подтверждающие факт и обстоятельства лишения личной свободы;
• документы и/или сведения, подтверждающие факт (факты) нарушения норм Конвенции о защите гражданского населения во время войны;
• выдержка из ЕРДР (при наличии);
• уведомление органов сил безопасности и сил обороны в отношении личности.

Также действие этого закона распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, кроме лиц, в отношении которых после 20 февраля 2014 вступил в законную силу обвинительный приговор суда Украины за преступления совершенные в условиях вооруженного конфликта на ТОТ Украины или связанные с вооруженной агрессией против Украины.

Какую помощь получат указанные лица в соответствии с Законом №6104?

1.  Денежная помощь. Предусматривается ежегодная денежная помощь для лиц, находящихся в местах несвободы, и единовременная денежная помощь для лиц, освободившихся из мест несвободы.
2.  Медицинская и реабилитационная, включая психологическую помощь и санаторно-курортное лечение.
3. Правовая защита.
4. Обеспечение жильем.
5. Обеспечение реализации трудовых прав, прав в сфере занятости лиц.
6. Обеспечение права на пенсионное обеспечение, общеобязательное государственное социальное страхование.
7. Обеспечение права на образование.
8. Восстановительные (постизоляционные, реинтеграционные) мероприятия, меры по адаптации, поддержке (сопровождению).
9.  Оформление и выдача паспорта гражданина Украины (осуществляется в течение 10 рабочих дней после увольнения).

Каков порядок назначения и выплаты помощи лицам, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, и членам их семей?

Ежегодная государственная денежная помощь для лиц, находящихся в местах несвободы, устанавливается в размере 100 тысяч гривен в год, для получения необходимы следующие документы:

• заявление на оформление помощи;
•  копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины;
• сведения или документы, подтверждающие факт лишения личной личной свободы в текущем году;
• справка по реквизитам счета;

Единоразовая государственная денежная помощь предоставляется лицу после освобождения из мест несвободы, для получения необходимы следующие документы:

• заявление на оформление помощи;
• копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины;
• справка по реквизитам счета.

Единовременная денежная помощь в случае гибели (смерти) лица, на которых распространяется профильный закон, выплачивается членам семьи, родителям или иждивенцам. Для получения необходимы следующие документы:

• заявление на оформление помощи;
• копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины заявителя;
• копия свидетельства о смерти;
•  копия справки, подтверждающая смерть в результате ранения, контузии, увечья, заболевания, несчастного случая связанных с пребыванием такого лица в местах несвободы;
• справка по реквизитам счетов.

В случае отмены решения комиссии об установлении факта лишения личной свободы выплаченные лица средства в соответствии с настоящим Порядком подлежат возврату.

Кто отвечает за установление фактов по указанным категориям в соответствии с Законом №6104?

Решение по вопросам установления факта лишения личной свободы вследствие вооруженной агрессии против Украины осуществляется Комиссией по установлению факта лишения личной свободы вследствие вооруженной агрессии против Украины. Комиссия образуется при Министерстве по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины.

Решение об установлении факта лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины вносятся в Единый реестр лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины.

Комиссия при Минреинтаграции имеет следующие задачи:

1. Рассматривает заявления и материалы по установлению факта лишения личной свободы.
2. Принимает решение об установлении такого факта.
3. Принятие решения о признании членом семьи лица, в отношении которого установлен факт лишения личной свободы.
4. Принятие решения о предоставлении бюджетных средств для возмещения расходов на профессиональную правовую помощь.
5. Анализ практики внедрения законодательства.

В состав комиссии входят:

• по одному представителю, определенному, Президентом Украины, Минреинтеграции, МИД, Минюстом, Минобороны, МВД, Минсоцполитики, Минздравом, Офисом Омбудсменом, ОГП, СБУ, Служба внешней разведки, ППУ.
• не более 5 представителей от общественных объединений национальных или международных.

Все лица, в отношении которых был установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины – будут внесены в Единый реестр лиц.

Он будет содержать сведения с ограниченным доступом, где информация будет храниться 75 лет. Распорядителем и владельцем Реестра является Минреинтеграция, а техническим администратором – государственное предприятие «Украинский национальный центр развития мира».

 Для разъяснения этой информации и других юридических вопросов – обращайтесь на «горячую юридическую линию» КрымSOS. Специалисты работают с 9:00 до 18:00 с понедельника по пятницу, в субботу по номерам можно отправлять сообщения в мессенджерах:

• Для звонков по Украине и миру: +38096240123, +380952775355 (Viber, Signal, Telegram, WhatsApp).
• Для звонков и сообщений в мессенджеры Viber, Signal, Telegram, WhatsApp: +380630771619