Застройка мыса «Меганом» – военное преступление. Почему?  

В бухте Капсель в районе мыса Меганом снова шумит строительная техника. В пределах Арт-кластера “Таврида” планируется возведение первой очереди образовательного центра “Университет креативных индустрий”. 

Ранее земля, на которой сейчас ведутся строительные работы, считалась природоохранной территорией, но незаконно лишилась этого статуса в 2019 году. Сейчас на некогда охраняемой природной зоне Меганом вовсю ведутся строительные работы — территория обнесена забором. Местные активисты, выступающие против застройки, сообщают, что в грунт уже вгоняются глубокие сваи. 

Генеральный подрядчик — лично созданная Владимиром Путиным “Военно-строительная компания Минобороны РФ” (ВСК), уже получил разрешение на строительство 29 ноября. Об этом говорится на официальном сайте арт-кластера. К 2023 году планируется застроить порядка 42 тыс кв. м. некогда природоохранной зоны. 

Местные жители пытались остановить застройку с 2019 года. Однако на них оказывалось давление силовиков. Протесты против застройки бухты закончились преследованием активистов Центром противодействия экстремизму российского МВД Крыма. 

“Меганом застраивают. Нам не хватило сил. Хотя временами была надежда, — пишет активист из Судака Рустем Абкадыров, —  Там, где заповедник, пляж, исчезающие виды растений, гнездовья редких птиц. Природа Меганома прекрасна, но уязвима. Прежних пляжей, моря, воздуха, ароматов уже не будет. Лишь бетон, пыль и дурацкие инсталляции тавриды”. 

Такие действия оккупантов можно квалифицировать, как военное преступление, считает аналитик КрымSOS Евгений Ярошенко. По крайней мере есть два механизма привлечения России и оккупационных властей к ответственности на международном уровне —  Международный криминальный суд (МКС, — ред.) и Европейский суд по правам человека. 

“Если говорить про первый путь, то это действие оккупантов может составлять военное преступление, которое называется захват или разрушение собственности противника неоправданной военной необходимостью. То есть, не было военной необходимости, чтоб захватывать мыс Меганом, так как в том районе не происходит военных действий, соответственно, это нарушение международного гуманитарного права и военное преступление”, — заметил Ярошенко. По его словам, для подачи иска в МКС, Прокуратура АРК и г. Севастополь должна зарегистрировать и открыть соответствующее уголовное дело, и передать этот факт до международного уголовного суда, как еще один факт военного преступления на территории Крыма. 

Второй механизм касается использования практики ЕСПЧ в экологических спорах. Украина может включить экологическую составляющую в свою межгосударственную жалобу против России, которая касается событий в Крыму. 

“Украина может апеллировать к таким статьям Европейской конвенции по правам человека и протоколов к ней как право на невмешательство в частную жизнь и жилище, право мирно владеть собственностью и право на доступ к информации. К этим нормам также могут апеллировать физические и юридические лица, чьи права нарушены вследствие застройки мыса Меганом”, — подытожил аналитик КрымSOS. 

История вопроса

Весной 2019 года полуостров Меганом облюбовал российский молодежный форум Таврида. Проект поддерживает президент России Владимир Путин. Оккупанты решили создать на берегу моря арт-кластер, в который будет входить образовательный центр «для молодых деятелей культуры и искусств», арт-парк, куда предполагается свободный вход. Ну и, помимо всего прочего, там, естественно, будет проходить форум с одноименным названием. 

 Проект получил в свое распоряжение площадь более 50 га между горой Алчак-Кая и памятником природы «Полуостров Меганом».

В это же время Росреестр присвоил кадастровые номера четырем участкам якобы под строительство объектов туристического обслуживания.

К слову, упомянутые участки располагались на территории природоохранной зоны, которая была признана памятником охраны природы Верховным Советом Крыма в декабре 2007 года.

Но оккупантов это не смутило. И уже в августе 2019 года был разработан новый проект природоохранной зоны, в котором ее границы сместились на северо-восток и сократились на западе, таким образом, чтобы те объекты для строительства оказались за пределами природоохранной зоны.

В итоге памятник природы лишился приличного участка в 1 км прибрежной степной полосы с севера на юг и около 500 метров с запада на восток.

Стоит отметить, что в 2000-х охранный статус Меганом получил не так легко, как лишился в 2019-м. Границы природоохранного памятника подкреплялись научными исследованиями и экологическими экспертизами, которые выполнял Ялтинский институт экологии и проектирования.

Годы в оккупации научили большинство крымчан, что некоммерческие объекты без заборов после строительства, как правило, становятся очень даже коммерческим и с ограничением на вход. Да и если посмотреть назначение земель в кадастровой карте, надежды на доступ к пляжу без заборов рассеиваются. Итак, целевое назначение земель — код 5.2.1. Как же расшифровываются эти цифры? Цели использования данных земель — «Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей». (введено Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 709)».

Подобные планы строительства с местными жителями никто не обсуждал. Хотя, по российскому законодательству, в таких случаях должны проводиться общественные слушания, в ходе которых, застройщики обязаны разъяснять что и зачем они строят, как это отразится на экологии и в быту местных жителей. Однако под Судаком об этом и речи не шло. 

Более того, оккупанты не задумались о том, почему, собственно, этой земле был дан статус природоохранной территории. Это место является важным звеном цепи в миграции птиц. Птицы неслучайно выбрали для отдыха именно это место. От мыса Меганом — кратчайшее расстояние до Турции. Здесь перепела, степные жаворонки и другие пернатые набираются сил перед далеким путешествием. Более того, там гнездятся около 10 видов краснокнижных птиц, в том числе черный коршун, который входит в красную книгу Европы. Орнитофауна состоит из 130 видов, которые окажутся в зоне риска. Более подробно об уничтожении уникальной природы Крыма можно почитать в нашем исследовании «Довкілля Криму: зміни і втрати за час окупації» Частина І. Знищення дикої природи.