Из Крыма в Сибирь

На момент оккупации в Крыму находились более тысячи заключенных, отбывавших наказание за преступления разной степени тяжести. После аннексии их дела попали в ведение российской Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН). Украинские правозащитники подтвердили около 40 случаев вывоза «неполитических» заключенных глубь территории РФ, но по факту перемещено в разы больше.

Паспорт, от которого не откажешься

Массовые причины вывозить заключенных из Крыма пока остаются неясными, но в ряде случаев всё объяснимо. Например, перемещать заключенных вглубь РФ могли потому, что в Крыму не было условий для содержания преступников, приговоренных к пожизненному сроку. В России же такие колонии есть.

Российский юрист Марина Агальцова рассматривала дело украинского заключенного, приговоренного к пожизненному заключению.

«Он был осужден украинским судом, но не были учтены нарушения процедуры обыска. Летом 2014 года была подана апелляционная жалоба, дело было направлено на пересмотр. Высший апелляционный суд РФ оставил приговор в силе и осужденный был направлен в мордовскую колонию», — рассказывает юрист.

Пересмотр уголовных дел и приговоры судов проводились российскими правоохранительными органами на основании украинских материалов дел, в том числе и доказательств. Дела пересматривались в соответствии с российским уголовным кодексом, причем срок мог как увеличиться, так и уменьшиться. Но не всегда причины пересмотра и вынесения нового приговора можно найти в российских базах данных.

«По российской картотеке посмотреть многие дела нельзя, потому в начале периода присоединения Крыма судебная база полуострова не была подключена к общим реестрам. Систему «Росправосудие» подключили только в конце 2014 года», — отмечает она.

По словам Агальцовой, заявления об отказе от российского паспорта противоречат российскому закону «О гражданстве». Согласно ему, человек не имеет права отказываться от российского гражданства если на него заведено уголовное дело, он находится под следствием и т.д. С началом аннексии Крыма российские власти заявили, что все жители полуострова желают российское гражданство и обязались выдать его каждому, включая и заключенных. Таким образом крымские заключенные попали в «серую зону» российского законодательства, что затруднило возможность их перемещения на материковую Украину.

Перевод в труднодоступные для родственников места содержания противоречит решению ЕСПЧ. По выходу из тюрьмы такому заключенному должен быть предоставлен российский паспорт, но неизвестно, сможет ли он с ним вернуться в Украину.

Неопределенный правовой статус

В самой Украине сложно вести работу из-за недостатка информации из России. По словам украинского адвоката из Севастополя Романа Мартыновского, если пытаться классифицировать случаи вывоза заключенных, то получится не менее 8 категорий.

«Самый универсальный случай — это женщины. В Крыму нет женских колоний, вне зависимости от приговора (украинский или российский) их отправляют на территорию РФ», — говорит Мартыновский.

В случае с заключенными мужчинами ситуации встречаются разные. Есть те, в отношении которых ещё нет приговора суда, рассмотрение дела началось украинскими органами и продолжается российскими. Их не могут просто передать на территорию материковой Украины, так как в этом случае действуют другие конвенции, которые предусматривают передачу лиц подозреваемых в совершении уголовного преступления. Если приговора нет, то вопросом должны заниматься на уровне генеральных прокуратур. При наличии приговора вопрос передается министерствам юстиции, но там действуют другие конвенции.

«Проблема в том, что наш Минюст не считает, что могут применяться такие конвенции в отношении граждан, которые содержатся в Крыму. Министерство не может подписать такие документы, потому что это может повлечь за собой вывод, что оно признает аннексию Крыма», — отмечает адвокат.

Кроме того в случае перемещения заключенного с территории России необходимо подтверждение украинского консула о том, что заключенный добровольно желает вернуться на территорию Украины. Без этого подтверждения российский Минюст может отказать, например, на основании подозрения, что российский приговор мягче, а значит, желание осужденного вернуться в Украину несмотря на больший срок заключения, не может быть добровольным.

Правовой статус лиц, отбывших наказание на территории РФ и Крыма, пока не определен. Были случаи, когда люди, отбывшие срок, возвращались со справкой, выданной российскими службами, а на материковой части Украины их задерживали. 

Что касается вопроса гражданства заключенных, адвокат Мартыновский утверждает, что они имели право отказаться от российского паспорта, если подавали заявление в установленный срок. Были случаи, когда заявления принимали лишь после голодовок.

Ситуация осложняется тем, что способов сообщить о себе внешниму миру у заключенных немного. Подтверждением тому стала недавняя публикация адвокатом Александра Костенко Дмитрием Сотниковым заявлений от трёх граждан Украины, находящихся в Кирово-Чепецкой колонии. Александр Костенко тогда просто вынес бумаги в своем ботинке, иной возможности связи просто не было.