Выезд под запретом: почему вам могут запретить покинуть материковую Украину

Законодательная база

    Одна из причин запрета выезда из Украины – не своевременная уплата алиментов. Такой запрет установлен пунктом 5 части первой статьи 6 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины», где говориться, что гражданину Украины может быть временно ограничен выезд за границу, в частности, если он уклоняется от выполнения обязательств, возложенных на него судебным решением или решением других органов (должностных лиц), который подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном законом, — до исполнения обязательств либо уплаты задолженности по уплате алиментов.

Если должник уклоняется от выполнения своих обязательств, исполнитель имеет право обратиться в суд за установлением временного ограничения в праве выезда должника за пределы Украины до выполнения обязательств по решению или погашения задолженности по решениям о взыскании периодических платежей. Такие действия предусмотрены статьей 18 Закона Украины «Об исполнительном производстве.

В последующем такая информация вноситься в Единый реестр должников и отображается в других базах.

Почему ограничения применяются для выезда в Крым 

     В соответствии с требованиями пункта 34 постановления Кабинета Министров Украины от 4 июня 2015 № 367 «О порядке въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее»: при осуществлении процедуры пограничного контроля в контрольных пунктах уполномоченные должностные лица подразделения охраны государственной границы используют базы данных Госпогранслужбы, другие предусмотренные законом базы данных и выполняют решения судов, поручения уполномоченных государственных органов.

Согласно подпункта 2 пункта 38 данного Постановления, уполномоченные должностные лица подразделения охраны государственной границы отказывают во въезде на временно оккупированную территорию Украины в случае, когда в базах данных Госпогранслужбы есть информация о запрете лице выезда из Украины.

Как проверить, запрещен ли Вам в выезд за пределы страны?

Государственная пограничная служба Украины предоставляет такую ​​информацию по письменному запросу с указанием обязательных данных:

«гражданство», «имя лица», «пол», «дата рождения» (число, месяц и год), «вид документа», «серия номер документа». Важно помнить, что фамилия и имя для граждан Украины должны вводиться только на украинском языке.

 Такое обращение подается лично, направляется письмом на адрес главного центра обработки специальной информации Государственной пограничной службы Украины (почтовый адрес: ул. Владимирская, 26, Киев, 01601) или по электронной почте zvernennia@dpsu.gov.ua (только для жителей временно оккупированной территории Украины). Так же информацию можно уточнить в Едином реестре должников по этой ссылке.

Когда и как можно отменить ограничения на выезд за границу?

Временное ограничение в праве выезда за пределы Украины снимается в случае вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об отмене временного ограничения в праве выезда человека из Украины.

Проще говоря, для этого вам нужно погасить все долги.

Однако если Вы считаете данное ограничение неправомерным, его можно обжаловать. В случае если касательно вас было принято решение о временном ограничении в праве выезда за пределы Украины на основании решения суда, то в соответствии со статьей 441 ГПК Украины, вы можете обратиться в суд с заявлением об отмене временного ограничения физического лица в праве выезда за пределы Украины. Суд рассматривает заявление в десятидневный срок со дня его поступления. Отказ суда об отмене временного ограничения не препятствует повторному обращению с таким же заявлением в случае возникновения новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены такого ограничения.

Согласно Инструкции по организации принудительного исполнения решений, — исполнение решений по должникам, которые находятся на территории, в соответствии с Законом Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правового режима на временно оккупированной территории Украины» является временно оккупированной территории Украины, осуществляется отделом принудительного исполнения решений управления обеспечения принудительного исполнения решений в Херсонской области Южного межрегионального управления Министерства юстиции Украины.

Связаться с компетентным отделом принудительного исполнения решений можно по телефону (0552) 453949, а также путем личного обращения или по почте по адресу: ул. Комкова, 87, корп. 2, г. Херсон, 73027.

Обращаем ваше внимание, что изложенная информация может использоваться для предупреждения конфликтных ситуаций на административной границе и эффективного планирования поездки. Также, анализ законодательства свидетельствует о сужении права граждан Украины на свободу перемещения  и коллизии между нормативно правовыми актами, а именно:

• временно оккупированная территория Украины является неотъемлемой частью территории Украины, на которую распространяется действие Конституции и законов Украины (статья 1 Закона «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории»),

• кроме того, между временно оккупированной территории Украины и остальной частью Украины не существует государственной границы, есть только административная, которая совпадает с сухопутной административной границей между Автономной Республикой Крым и Херсонской областью (пункт 1.2 статьи 1 Закона Украины «О создании свободной экономической зоны» Крым «и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины”),

• при этом, законодательные основания ограничения свободы передвижения установлены исключительно в случае выезда из Украины, то есть при пересечении государственной границы Украины ( ст. 6 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины”),

• действующее законодательство разграничивает термины «контрольный пункт въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее» (постановление КМУ № 367 «Об утверждении Порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее») и «пункт пропуска через государственную границу» (Положение о пунктах пропуска через государственную границу и пункты контроля, утвержден Постановлением КМУ № 751 от 18 августа 2010 года).

Итоги работы за месяц

За февраль 2020 году на горячую линию общественной организации «КрымSOS» было предоставлено следующее количество юридических консультации:

В целом — 214 человек обратилось в офисы «КрымSOS»:

из них: 

78 — внутренне перемещенных лиц; 

120 — жителей неподконтрольных территорий;

16 — жителей подконтрольных территорий.

Было предоставлено 412 первичных юридических консультаций.

Актуальными вопросами для жителей Крыма в этом месяце стали следующие вопросы: пересечение КВПП, получение свидетельства о рождении и оформление загранпаспорта.