«Предложение, от которого трудно отказаться» – о принудительной паспортизации в оккупированном Крыму

В начале оккупации Крыма в 2014 году российские власти разрешили «выбирать»: автоматически стать гражданином России или «сохранить» гражданство Украины. Так называемым «отказникам» выделили месяц – люди должны были прийти в специальные пункты и написать заявление о своем решении. Но позже время сократили до нескольких недель. Да и на всем полуострове «официально зарегистрировать» такое решение можно было в четырех городах: Симферополе, Севастополе, Бахчисарае и Белогорске.

В конце концов успели «отказаться» от российского гражданства 3,5 тыс. человек. Среди них был и учёный Дмитрий Орлов. Он попросил КрымSOS изменить его имя, чтобы не иметь очередных проблем. Мужчина рассказал как живется в условиях оккупации тем украинцам, которые до сих пор отказываются оформлять паспорт РФ.

«Игра по правилам» или сокращение

Когда на остров пришли российские военные, Дмитрий сделал рассылку среди крымских ученых – писал, что не поддерживает действия РФ и что они приведут к дипломатическим последствиям. Свою проукраинскую позицию мужчина не скрывал. Когда оккупанты начали массово выдавать российские паспорта – написал заявление об отказе от гражданства РФ. Но через два года его уволили с работы.

«Руководство несколько раз предупреждали меня, настойчиво просило написать отказ и от украинского гражданства. В конце концов, я остался без работы, а официальной причиной указали «сокращение штата»», – рассказывает Дмитрий

Потом где-то через полгода ему позвонил сотрудник ФСБ. Он настойчиво попросил прийти и ответить на несколько вопросов. В результате расспрашивали больше двух часов, после чего отпустили.

«Хотели собрать больше личных данных обо мне, о моей предыдущей деятельности, моем окружении и контактах. Затем из этого можно «слепить» любое дело – «шпионаж», «экстремизм» – что угодно. Думаю так, потому что вопросы были типа: Вы ездили на Майдан или участвовали в других митингах протеста? У Вас есть друзья среди украинских военных или силовиков? Вы поддерживаете контакты с «проукраинско настроенными гражданами?» И все эти вопросы ставились с улыбкой», – рассказывал Дмитрий в комментарии Крым.Реалии.

Сейчас он продолжает жить в оккупированном Крыму и нашел новую работу. Больше с силовиками на такие разговоры ему не пришлось ходить. Однако с «отказниками» от гражданства России борются и более тонкими, в том числе экономическими, методами. Так, представители отделов кадров предприятий, куда он отправлял свое резюме, в частной беседе объяснили, что по иностранцам более жесткая отчетность и более высокие штрафы. Речь о тех гражданах, страны которых не входят в Таможенный Союз, как Украина.

«Несмотря на ваше образование, ученую степень, опыт работы и т.п., вам могут отказать в официальном трудоустройстве. Ты не устроишься не только на научную или преподавательскую должность, но даже простым продавцом в крупную торговую сеть», – отмечает Дмитрий.

Кроме того, работодатели неохотно берут крымчан без паспорта РФ на высококвалифицированные должности – а только на такую ​​могут оформить иностранцев согласно законам России. Таким специалистам должны платить больше, чем россиянам. Это однозначно невыгодно компаниям.

«Из-за вашего «иностранного статуса» все ваши стажировки за счет предприятия также будут стоить дороже, чем такое же обучение, но гражданина России. Но и самое главное, «черные списки» и «телефонное право» тоже никто не отменял. Если ваш начальник получит соответствующее указание сверху – вас немедленно уволят», – делится Дмитрий.

Вдобавок ко всему, Дмитрий и другие «иностранные граждане» обязаны ежегодно представлять отчет в Миграционную службу РФ. Там он указывает доход за месяц, что не должен быть ниже прожиточного минимума. В противном случае ему грозит депортация. Таким образом, искусственно создается «замкнутый круг» по выдавливанию потенциально нелояльных лиц с территорий, подконтрольных России.

Позиция Украины и международного сообщества по «паспортизации»

Законы Украины четко определяют, что принудительная паспортизация украинцев в Крыму не признается и не является основанием для потери украинского гражданства. Все документы, выданные в оккупированном Крыму, считаются недействительными. Однако крымчане вынуждены подчиняться правилам РФ. Ведь те, кто не оформил российские паспорта, имеют проблемы в разных сферах – от медицинской помощи до владения недвижимостью.

«Украинские чиновники за все годы оккупации подали в Верховную Раду Украины ряд законопроектов, устанавливающих ответственность за наличие гражданства государства-агрессора, или вообще за лишение украинского гражданства при наличии гражданства государства-агрессора. Здесь речь больше о бытовом, поскольку рядовой крымчанин не виноват в оккупации полуострова и вынужден был взят российский паспорт», – рассказывает Анастасия Калинина, юрист КрымSOS.

Принудительная паспортизация нарушает и ряд прав и свобод человека, предусмотренных международными договорами.

«Путем навязывания своего гражданства РФ нарушила IV Гаагскую конвенцию о законах и обычаях войны на суше, запрещающая государству-оккупанту «принуждать жителей оккупированной территории присягать на верность государству-противнику». В свою очередь, граждане Украины, отказавшиеся от навязанного российского гражданства, были лишены или существенно ограничены в осуществлении ряда социально-экономических прав, которыми они, в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, имеют право пользоваться независимо от гражданства: право на труд, право на образование, право на социальное обеспечение, право на достаточный жизненный уровень, право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья. Кроме того, лица, отказавшиеся от российского паспорта, оказались ограниченными в праве владеть своим имуществом и в праве на свободу передвижения», – комментирует аналитик КрымSOS Евгений Ярошенко.

Эксперты КрымSOS собрали некоторые факты и цифры различных нарушений в отношении украинцев, отказавшихся от гражданства РФ.