Правозащитники провели брифинг «Коронавирус, Крым и карантин: последствия ограничений пересечения КПВВ с Крымом»

Брифинг был посвящен последствиям временных ограничений пересечения КПВВ с оккупированным Крымом, которые были введены 9 августа 2020 распоряжением Правительства Украины. Также во время брифинга правозащитники предоставили рекомендации Правительству по упрощению пересечения админграницы с АРК в условиях пандемии.

Спикеры:

Ольга Скрипник, председатель правления Крымской правозащитной группы;

Ольга Куришко, координатор КрымSOS;

Анна Рассамахина, координатор крымской приемной Украинского Хельсинского союза по правам человека.

Координатор КрымSOS Ольга Куришко рассказала как украинская власть прекращала работу КПВВ на границе с Крымом. Так, 9 августа 2020 по 30 августа 2020 было ограничено пересечение КПВВ на административной границе с оккупированным Крымом. Ограничения были введены в действие распоряжением Правительства № 979-р. Правительство объясняет этот шаг мерами борьбы с распространением COVID-19.

По словам Ольги Куришко, не было предоставлено ни одного публичного убедительного обоснования принятия такого решения, поскольку Правительство никак не объяснило, почему принятые меры будут более эффективными чем, например, самоизоляция граждан Украины с применением приложения «Дій вдома».

«Таким образом, граждане Украины остались изолированными и не имели возможности вернуться из Крыма. В ночь с 8 на 9 августа на админгранице образовалась огромная очередь в направлении на подконтрольную территорию. По сути, распоряжение является точной копией предыдущего аналогичного распоряжения от 14 марта 2020 № 291-р., которым также была приостановлена ​​работа КПВВ с Крымом», — сказала координатор КрымSOS Ольга Куришко.

12 августа были приняты изменения в это распоряжение и расширено количество категорий граждан, которые могут пересечь админграницу без согласования с пограничниками и Министерства реинтеграции, а именно разрешен пропуск через КПВВ детей, следующих на обучение. Также, закреплена возможность сняться с самоизоляции на основании отрицательного ПЦР-теста. В настоящее время каких-либо других изменений не предусмотрено. Пересечение происходит на основании регистрации или по гуманитарным основаниям.

Как сказала председатель правления Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник, за первую неделю действия этих ограничений (с 09.08.2020 по 14.08.2020) в КрымSOS, Украинский Хельсинский союз по правам человека и в Крымскую правозащитную группу обратилось 428 человек относительно оснований пересечения КПВВ с Крымом. По ее словам, люди были застигнуты врасплох таким решением, которое было принято внезапно. Также оно было принято в выходные, в то время, когда государственные органы не работают, а значит получить от них объяснения и консультации граждане не могли.

Также Ольга Скрипник сказала, что проблемы с пересечением админграницы имеют те категории граждан, которым разрешено пересечение КПВВ по гуманитарным соображениям.

«Одной из проблем для граждан стала обязательная самоизоляция для категорий лиц, которые не могут ее пройти. Например, граждане, направляющиеся на подконтрольную территорию для лечения не могут указать адрес больницы как места самоизоляции или они должны постоянно перемещаться для получения медицинской помощи, или обследования. Также проблемы с пересечением имеют люди, которые едут на подконтрольную территорию в случае смерти близких родственников и с целью организации или участия в погребении. Как правило похороны происходит в течение 3 суток с момента смерти, учитывая то, что дорога из Крыма длится около 8-10 часов, а результаты теста на COVID-19 приходят через сутки, то такие люди, по сути, лишены возможности участвовать в организации похорон или успеть на похороны», — сказала председатель правления Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник.

По словам координатора крымской приемной Украинского Хельсинского союза по правам человека Анны Рассамахиной, пандемия не является поводом устанавливать любые ограничения, несмотря на их обоснованность.

«Наоборот, существующая ситуация требует от правительства взвешенных, сложных и продуманных решений для соблюдения баланса между ограничением прав граждан и возможного ущерба от этих ограничений. К сожалению, мы видим сейчас неспособность Кабмина к таким решениям», — сказала координатор крымской приемной Украинского Хельсинского союза по правам человека Анна Рассамахина.

По итогам брифинга КрымSOS, Украинский Хельсинский союз по правам человека и Крымская правозащитная группа предоставили Правительству Украины такие рекомендации:

• отменить решение правительства Украины № 979-р и принять другую нормативную базу, которая бы урегулировала вопрос пересечения КПВВ с оккупированным Крымом;
• публично объяснить причины восстановления ограничений относительно пересечения административной границы с временно оккупированной территорией Крыма гражданами Украины;
• безотлагательно принять изменения в нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины для определения оснований гуманитарного характера, наличие которых дает разрешение на пересечение админграницы с временно оккупированной территории АР Крым и г.Севастополь;
• предоставить возможность руководителю подразделения или начальнику смены Госпогранслужбы принимать решения относительно пересечения на месте круглосуточно;
• освободить от обязательной самоизоляции лица, следующих в третью страну и которые покинут территорию Украины в течение 48 часов после пересечения КПВВ с Крымом. Многие люди направляются в иностранные государства с образовательной целью и на работу и имеют билеты;
• освободить от обязательной самоизоляции лица, следующих на лечение, поскольку в таком случае гражданин может указать адрес больницы как место самоизоляции и вынужден постоянно перемещаться для получения медицинской помощи, лечения или обследования. Кроме того, пациенты, которым оказывается медицинская помощь в связи с проведением плановых мероприятий по госпитализации, подлежат обязательному тестированию на COVID-19 в соответствии со стандартами Министерства здравоохранения;
• освободить от обязательной самоизоляции лица, пересекающих административную границу в случае смерти близких родственников (необходимость организации похорон);
• предоставить расширенное разъяснение относительно документов (в частности, сроков их действия, возможности предоставить фотокопии или ксерокопии) подтверждающие основания пересечения административной границы с Крымом;
• расширить основания пересечения КПВВ при необходимости соблюдения принципа единения семьи, а именно предоставить возможность пересечения людям, которые направляются к своим близким совершеннолетним родственникам и которые имеют копию документов, подтверждающих их проживание на территории оккупированного Крыма или на территории, подконтрольной правительству Украины;
• расширить перечень категорий граждан Украины, которые могут пересечь КПВВ (без разрешения председателя Госпогранслужбы и согласования Минреинтеграции), добавив в этот перечень представителей Православной миссии помощи жертвам нарушения прав человека и лицам, лишенных свободы (Православной церкви Украины) и Управление Крымской епархии Православной церкви Украины.

Инфографику в формате PDF можно посмотреть ЗДЕСЬ.