Лишенные родины: судьба украинских детей-сирот в Крыму

На момент аннексии Крыма Россией в конце февраля 2014 года, на полуострове осталось 4323 ребенка-сироты. Почти всех их российская «власть» Крыма «сделала» россиянами, просто переписав им документы. Кроме того, в 2014-2015 годах россияне усыновили 89 детей из Крыма. Узнать, кто из них имел украинское гражданство на момент аннексии – невозможно, ведь только за 2014 в Крыму и Севастополе количество сирот и лишенных родительской опеки детей увеличилось на 585 детей, а в 2015 – на 844 ребенка. На все же попытки украинской стороны узнать о судьбе оставленных в Крыму детей РФ отвечает отказом в предоставлении любой информации. QirimInfo расспросил представителя Уполномоченного по вопросам соблюдения прав ребенка Аксана Филипишина о том, каких возможностей лишены маленькие крымчане под «протекторатом» РФ.

Насколько известно, в Крыму после аннексии полуострова Россией, в детских домах осталось около четырех тысяч украинских сирот. Было ли это все количество детей, лишенных родительской опеки, в Крыму, или все же часть удалось вывезти на материк? И возможен ли их перевод на неоккупированную территорию Украины сейчас?

К сожалению, после аннексии Крыма подавляющее большинство этих детей осталась на месте. Некоторые семьи с приемными детьми переехали на территорию Российской Федерации, очень малое количество таких семей переехало на материковую Украину (около пяти), и только два ребенка категорически отказались принимать российское гражданство. Это были дети-подростки. Их самих, без сопровождения взрослых, с приюта города Симферополя отправили на материковую часть из-за отказа принимать российское гражданство. Им выдали пакет документов на руки и посадили на поезд «Симферополь-Киев». На данный момент они уже усыновлены украинскими семьями.

Кроме того, был еще один такой случай, когда ребенка без сопровождения взрослых отправили из Крыма в Киев. Так, приемные родители, понимая, что ребенок сам из Киева, по просьбе и по инициативе офиса омбудсмена передали его украинской стороне. Этот ребенок также уже усыновлен. Больше никто из воспитанников детских домов из Крыма после аннексии на материк не переехал.

Известна ли дальнейшая судьба оставленных в Крыму детей-сирот?

Мы знаем о случаях усыновления и передачи детей из Крыма под опеку россиян в результате программы «Поезда счастья». Они были организованы уже бывшим омбудсменом РФ с целью, чтобы детей с Крымского полуострова взяли в приемные семьи в РФ. Всего таких поездов было организовано 5, причем информация о них появилась только тогда, когда в Крым отправили уже третий или четвертый «Поезд счастья». Но четкой статистической информации о количестве усыновленных украинских детей не было предоставлено СМИ.

Конечно, Украина отреагировала на этот случай. Официальные ноты с возмущениями направлялись в РФ от правительства Украины, реагировал также офис Уполномоченного Президента по правам человека, Министерство социальной политики. Но получили официальный ответ от российской стороны о том, что в РФ рассматривают этих детей как своих граждан, а потому не считают нужным отчитываться перед украинской стороной об их судьбе.

Тем не менее, мы понимаем, что происходит тотальное нарушение прав детей, потому что мнение ребенка о том, гражданином какой страны он хочет быть, даже в таких условиях аннексии, совершенно не учтена. Им просто автоматом меняли свидетельства о рождении и предоставлялось российское гражданство.

Обращались ли к омбудсмену семьи с детьми под опекой, желавших выехать на материк? Какие проблемы они хотели решить?

К нам с подобными случаями не обращались. Но сейчас к нам из города Феодосия обратилась гражданка Украины, которая отказалась от принятия российского гражданства. Она усыновила ребенка в 2013 году — еще до аннексии Крыма. А после событий 2014 отказалась принимать российское гражданство для ребенка. То есть, и женщина, и усыновленный ребенок, остаются гражданами Украины. Сейчас в Крыму женщину пытаются лишить родительских прав, ребенка отобрали. Мы как раз работаем над экстрадицией ребенка, с целью спасти для Украины ребенка, лишенного родительской опеки.
Сейчас идет официальная процедура переговоров, официальных обращений, ведь документально подтверждено, что и женщина, и ребенок являются гражданами Украины.

Лишенные украинских вузов

Буквально месяц назад для абитуриентов из Крыма закончилась вступительная кампания в украинские вузы. В этом году Министерство образования и науки предусмотрело для таких студентов дополнительные льготы, что позволило почти всем детям с оккупированных территорий занять бюджетные места в украинских вузах. Эти же льготы доступны и для детей-сирот. Однако есть ли возможность донести до них информацию о правах на вступление в украинские вузы?

Министерство образования разместило правила поступления для детей с оккупированных территорий у себя на сайте. Поэтому все, что нужно для того, чтобы эту информацию получить — это интернет-связь. Конечно, я не уверена, что эта информация доступна детям в детских домах, ведь даже в детдомах на неоккупированной территории Украины не у всех детей есть доступ к интернету. Поэтому все зависит от того, даст ли руководитель детского дома доступ к сети или нет. И поэтому я очень сомневаюсь, что дети в крымских детдомах могут что-то узнать о своих правах на вступление в украинские вузы.

Еще одна проблема — запрет в РФ усыновлять детей иностранцами. Стоит отметить, что часто именно иностранцы брали под опеку, усыновляли детей с тяжелыми болезнями, такие как ДЦП или ВИЧ. Ни для кого не секрет, что в западных странах таким детям оказывают более квалифицированную медицинскую помощь, созданы более благоприятные условия для жизни, чем в России. Получается, в Крыму много тяжелобольных детей, лишенных родительской опеки, теперь лишены и шанса на лучшую жизнь. К тому же, здесь стоит вспомнить, что в 2012 году Россия прекратила сотрудничество с ЮНИСЕФ. Как это может отразиться на судьбе украинских детей, оставленных в Крыму?

Действительно, в Украине отношение к иностранцам, которые намерены усыновить ребенка в Украине, более лояльное. Так, иностранцам можно усыновить ребенка с пятилетнего возраста, за исключением незначительных ограничений. Россия же запрещает эту процедуру для иностранцев («закон Димы Яковлева», который запрещает усыновление детей из России родителями из США, – ред.).

Что же касается работы ЮНИСЕФ, то эта организация занимается мониторинговой деятельностью, которая помогает стране увидеть, возможно, те проблемы, которые существуют в сфере защиты прав ребенка, проводит методическую работу. Деятельность ЮНИСЕФ осуществляется на основании соглашения между Правительством страны и самой организацией. Например, такое соглашение действует между ЮНИСЕФ и Правительством Украины. В ней говорится о сотрудничестве во всех областях прав ребенка, которые регулируются Конвенцией ООН о правах ребенка (право на здоровье, право на образование, право на социальную защиту и т.д.), если страна нуждается в такой помощи. А как известно из тех же СМИ, в РФ далеко не все с этим в порядке, как и с вопросом детей-сирот, так и с предоставлением качественной медицинской помощи.

Отказаться от помощи ЮНИСЕФ – это право РФ, но по отношению к нашим детям, которые остались в Крыму, это не очень хорошо. Организация ЮНИСЕФ могла бы стать тем посредником, надзирателем по правам детей в Крыму, которого очень не хватает Украине, ведь Россия запретила любым международным миссиям, правозащитникам работать в Крыму.