Поставили на место: что вчера произошло с Крымом

Всю первую половину лета новостной штиль вяло ласкал берега оккупированного Крыма. Но вчера полуостров накрыло девятибалльной волной указов, подписанных в Кремле, а там, как известно, любят удивлять. С другой стороны, когда буря эмоций утихла, ничто не казалось столь уж удивительным. Наоборот – предельно логичным.

 «Речь идёт о повышении эффективности управления», – так прокомментировал решение президента РФ Владимира Путина упразднить так называемый Крымский федеральный округ, объединив его с Южным федеральным округом, его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Кроме оккупированного полуострова в состав ЮФО входят республики Адыгея и Калмыкия, Астраханская, Ростовская и Волгоградская области, а также Краснодарский край.

Соответственно была упразднена и должность полпреда Крыма. Занимавший этот пост Олег Белавенцев в тот же день был переведен на аналогичную должность в соседний Северо-Кавказский федеральный округ.

Институт полномочных представителей президента в округах был образован Путиным в 2000 году. «Тогда молодой президент пытался таким образом поставить под контроль губернаторскую власть», – объясняет в прошлом российский политик, а ныне политический эмигрант Ольга Курносова. Об этом свидетельствует и тот факт, что биографии  большинства полпредов связаны с родным для Путина Санкт-Петербургом. Сегодня, по ее словам, полномочия полпредов наоборот уменьшены.

Полпредом Южного федерального округа остался Владимир Устинов, в прошлом генпрокурор и министр юстиции. Этот пост он занимает с 2008 года.

Параллельно с крымским вопросом, Кремль занялся еще и кадровыми ротациями — по утверждениям российских СМИ, самыми массовыми за последние несколько лет. Поэтому, кроме своего исключительного статуса полуостров потерял вчера еще один символ «весны 2014 года» – «губернатора» Севастополя Сергея Меняйло.

Одним росчерком пера Путин разрешил двухлетний конфликт между исполнительной и законодательной властями Севастополя. И судя по настроениям, царящим сейчас в городе, герой «русской весны» Алексей Чалый готов к реваншу.
Из южного города Путин отправил Меняйло в Сибирь — на должность полпреда в Сибирском федеральном округе. Его кресло занял федеральный чиновник Дмитрий Овсянников. Источник российской газеты «Коммерсант» в правительстве России сказал, что такого рода ротация – это «мягкая форма отставки» для Чалого.

Впрочем, сам вице-адмирал запаса наоборот воспринимает происходящее как повышение.

Что касается фигуры Овсянникова, то с декабря 2015 года он работал заместителем министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова. До этого занимал пост директора одного из департаментов в профильном министерстве. К слову, курирующий Крым вице-премьер РФ Дмитрий Козак положительно отнесся к назначению Овсянникова на пост «губернатора».

Внутриаппаратная история

«Это п***ц!» – восклицает депутат Госдумы РФ 5 и 6 созывов Илья Пономарев, эмоционально реагируя на вопрос о результате вчерашних перестановок.

Произошедшие вчера с полуостровом перемены свидетельствуют о хронической усталости российских элит от крымской темы и желании поскорее ее закрыть. Так, например, тот же Козак неоднократно критиковал Чалого и Белавенцева за невыполнение плана в рамках федеральной целевой программы по развитию полуострова.

Пономарев видит в действиях Кремля попытку решить проблемы с коммуникацией по вертикали власти.

«Это внутриаппаратная история. Руководство полуострова – это люди Шойгу, и таким образом было сказано, что он больше Крымом не занимается. Соответствующий сигнал посылается и региональным элитам, и населению: теперь за них отвечает не Москва, а Ростов, которому они и будут подчиняться», – поясняет Пономарев QirimInfo.

Вчерашний шторм не был внезапным. Глава общественной организации «Чистый берег. Крым» Владимир Гарначук в комментарии QirimInfo уверяет, что смена подходов в работе с полуостровом обсуждалась федеральным центром уже давно.
«Про объединение округов начали говорить еще осенью прошлого года, поэтому решение вполне ожидаемое», – говорит Гарначук.

Последняя капля

Сергей Меняйло узнал о своем переводе в Сибирь от журналистов, которые позвонили к нему за комментарием.
Илья Пономарев считает, что убрав Меняйло из Севастополя, Кремль хотел завершить разгром «военной группировки». Эта кадровая перестановка должна полностью развеять сомнения по поводу серьезности действий Путина в отношении полуострова.

«В последнее время Путин прошелся по всем силовым структурам. Каждая из них понесла потери. Был наезд и на ФСО, и на ФСБ, и на Следком, и вот теперь еще и на армию», — обращает внимание Пономарев.  

Владимир Гарначук смотрит на ситуацию проще: в отставке Меняйло он видит банальную усталость федеральных властей от его ошибок.

«Человек не способен выполнять эту работу. Позиция севастопольцев была ясно артикулирована в виде десятков тысяч подписей за его отставку», – объясняет активист.

Эту мысль подтверждает и близкий к правительству РФ источник «Коммерсанта». По его словам, сбор подписей за проведение прямых выборов губернатора Севастополя, организованный в преддверии выборов в Госдуму, стал последней каплей.

Новые времена

Скорее всего, время политических распрей для Севастополя закончилось. Гарначук предполагает, что новый руководитель города сумеет найти общий язык с Алексеем Чалым.

«Овсянников, как человек от Козака, и управленец молодой школы, будет заниматься городом, а не бестолковым боданием с депутатским корпусом Заксобрания», — отмечает Гарначук.

В то же время Гарначук уверен, что перевод Меняйло — лишь начало, и волна отставок доберется и до высшего крымского руководства.

«Все попытки Аксенова стать еще одним Кадыровым уже нереализуемы и будут жестко пресекаться. Его отставки я жду уже в сентябре месяце», – говорит он.

Впрочем, это несложно прогнозировать, учитывая, что Аксенов возглавил региональный список «Единой России» на предстоящих выборах в Госдуму в «Крымском федеральном округе». Правда, это произошло еще до того, как КФО был упразднен.

Слияние Крыма с ЮФО — очевидное решение в принципе, а его трактовка зависит лишь от личных убеждений. Так, Илья Пономарев делает вывод, что вчера «была завершена аннексия Крыма». Ольга Курносова продолжает его мысль: «Теперь это глубоко российская территория». Напротив, Владимир Гарначук, не скрывая своей радости, заявляет, что «ожидания большинства активных и умных крымчан наконец-то сбылись».