Порядок въезда и выезда из зоны АТО: оформление пропуска

Въезд в зону АТО и выезд из нее регулируется нормами Временного порядка осуществления контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов вдоль линии соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей (далее — Порядок). Последние изменения в Порядок были приняты 14 апреля 2017. Для осуществления въезда / выезда из зоны АТО необходимо предоставить паспорт и разрешение (пропуск), выданный Координационной группой.

Оформление разрешения (пропуска)

Оформление разрешений (пропусков) осуществляется бесплатно координационными группами, которые созданы при управлениях (отделах) МBС в городах Старобельск, Великая Новоселка, Бахмут, Мариуполь.

На сегодняшний день совершеннолетние лица могут подать заявление на получение разрешения (пропуска) в электронном виде через сайт https://urp.ssu.gov.ua/.

После этого данные о личности вносятся в электронный реестр, о чем должно прийти сообщение на электронную почту, что и является подтверждением полученного разрешения на пересечение линии соприкосновения.

Срок получения разрешения физическим лицом:

• в течение 10 дней или
• в течение суток через КПВВ или блок-пост первого рубежа в направлениях движения при наличии соответствующих документов (о смерти или болезни близких лиц; документ, подтверждающий место захоронения близких лиц) по письменному (устному) согласованию руководителей Координационного центра и Координационной группы.

Граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, находящихся на неконтролируемой территории, могут оформить пропуск непосредственно на ближайшем к ним контрольном пункте, предназначенном для пропуска граждан или грузов.

Время работы КПВВ:

• функционируют без выходных и круглосуточно;
• контрольно-проверочные и пропускные мероприятия осуществляются в:

— летний период — с 6:00 до 20:00

— зимний — с 8:00 до 17:00

— осенний и весенний периоды — с 7:00 до 18:30 (или в другое время, установленный по отдельному решению руководителя АТО)

Для получения разрешения (пропуска) лицу необходимо:

1) заполнить заявление на электронном ресурсе, в которой указываются данные документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство и пребывания на территории Украины на законных основаниях (для иностранцев и лиц без гражданства); маршрут перемещения (населенные пункты), цель и срок нахождения в районе проведения АТО (контролируемой или неконтролируемой территории).

2) При непосредственном пересечении линии соприкосновения желательно иметь с собой распечатанную версию подтверждение получения разрешения, а также нужно предъявить оригинал и предоставить копию:

• документов, удостоверяющих личность (теперь граждане по достижению 14-летнего имеют возможность пересекать линию соприкосновения при наличии паспортного документа (ID карта);
• документа, подтверждающего пребывание на территории Украины на законных основаниях (для иностранцев и лиц без гражданства);
• страницы паспортного документа или документа, удостоверяющего личность без гражданства, с личными данными лица;
• свидетельства о рождении ребенка, пересекает линию соприкосновения
• документа, подтверждающего (на выбор): 

— жительства, который пытается выехать на неконтролируемую (контролируемую) территорию Украины, его близких лиц или членов семьи на такой территории;

— место захоронения близких лиц на неконтролируемой (контролируемой) территории;

— сведения о смерти или болезни близких лиц на неконтролируемой (контролируемой) территории;

— право собственности на объекты недвижимости, которые находятся на неконтролируемой (контролируемой) территории;

— ходатайство или соглашение МИД Украины (для иностранцев и лиц без гражданства);

— другие документы, которые могут подтвердить цель въезда неконтролируемой (контролируемую) территорию.

Внимание! Теперь есть возможность получать бессрочные разрешения на пересечение линии соприкосновения.

Важно: при пересечении линии разграничения жителями прилегающих к линии соприкосновения населенных пунктов контролируемой территории и их транспортными средствами соответствующее разрешение (пропуск) не требуется! В указанном случае пропуск через КПВВ осуществляется при предъявлении любого документа, удостоверяющего личность, определенного пп. 1 п. 2 Положения о пограничном режиме, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27 июля 1998 №1147, при наличии документов или отметок о регистрации их места жительства в этих населенных пунктах.

Выезд из неконтролируемой территории граждан Украины

1. Выезд лиц, родившихся в 1998 году и позже и не смогли оформить паспорт гражданина Украины (вследствие проживания в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют в неполном объеме свои полномочия) осуществляется при предъявлении:

• свидетельства о рождении или любого другого документа, удостоверяющего личность ребенка без паспорта;
• документа, удостоверяющего личность взрослого, который сопровождает ребенка;
• разрешения (пропуска) на выезд взрослого, который сопровождает ребенка.

2. Выезд лиц, не достигших 16-летнего возраста, осуществляется при предъявлении:

• свидетельства о рождении или любого другого документа, удостоверяющего личность ребенка, не достигшего 16 летнего возраста;
• документа, удостоверяющего личность взрослого, который сопровождает ребенка;
• разрешения (пропуска) на выезд взрослого, который сопровождает ребенка.

3. Выезд детей, которым не оформили свидетельство о рождении в соответствии с нормами законодательства Украины (в результате их рождения ПОСЛЕ начала проведения АТО и дальнейшего проживания в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют в неполном объеме свои полномочия) осуществляется при пред «явлении:

• документа, удостоверяющего личность взрослого, который сопровождает ребенка;
• разрешения (пропуска) на выезд взрослого, который сопровождает ребенка.

Важно: Документом, удостоверяющим личность, может быть любой документ, определенный статьей 5 Закона Украины «О гражданстве Украины» или статьей 2 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины».

Не менее актуально: в случае попадания на БП (КПВВ) ребенка до 16 лет без сопровождения законных представителей ответственные должностные лица БП (КПВВ) должны обеспечить безопасное пересечение ребенком линии соприкосновения и принять меры по дальнейшей передачи ребёнка органам Национальной полиции.

Внимание! В случае прямой угрозы жизни и здоровью человека сечение линии соприкосновения возможно без разрешения (пропуска).

Решение об отказе в предоставлении разрешения физическому лицу принимается:

1) если лицо подозревается в совершении уголовно наказуемого деяния;

2) когда паспортный документ поддельный, испорчен или принадлежит другому лицу;

3) если есть имеющиеся сведения о содействии лицом совершению правонарушения или избежанию других лиц от ответственности;

4) при наличии у такого лица допуска и доступа к государственной тайне.

Важно: Наличие разрешения у физического лица не исключает возможности проведения проверки должностными лицами подразделения охраны государственной границы и другими должностными лицами, подтверждающие цель выезда в / из временно неконтролируемой территории.

Разрешение у физического лица прекращается (отменяется) в случае:

1) отказа лица в предоставлении согласия на обработку и хранение персональных данных;

2) если лицо подозревается в совершении уголовно наказуемого деяния;

3) если есть имеющиеся сведения о содействии лицом совершению правонарушения или уклонения других лиц от ответственности;

4) нарушение лицом порядке пересечения линии соприкосновения в КПВВ или вне его;

5) наличия у такого лица допуска и доступа к государственной тайне;

6) выполнение решений судов, поручений уполномоченных государственных органов, предоставляются в соответствии с Порядком предоставления Госпогранслужбы и выполнения ею поручений уполномоченных государственных органов в отношении лиц, пересекающих государственную границу, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17 апреля 2013 № 280.

Въезд на неконтролируемые территории, а также выезд с них гражданам Украины на транспортных средствах

Перемещение на / с временно неконтролируемых территорий транспортных средств разрешается при наличии технического паспорта и документа, подтверждающего право собственности или доверенности от владельца транспортного средства, заверенной нотариально.

Перемещение личных вещей и грузов

Сейчас вопрос перемещения физическими лицами и субъектами хозяйствования личных вещей, других грузов, в частности, гуманитарных, регламентирует новое Постановление КМУ «Об утверждении Порядка перемещения товаров в район или из района проведения антитеррористической операции» от 01.03.2017 № 99.

В соответствии с Постановлениями, физические лица могут осуществлять перемещение товаров в ручной клади и / или сопровождаемом багаже ??автомобильным транспортом по перечню и объемам (стоимость, вес, количество), которые определены в Приказе МинВОТ «Об утверждении Перечня и объемов товаров, разрешенных для перемещения к / с гуманитарно-логистических центров и через линию соприкосновения «от 24.03.2017 № 39.

 Но обновленный Временный порядок также предусматривает один важный момент: в случае переезда на жительство на подконтрольную часть Украины, граждане имеют возможность однократного перемещения с временно неконтролируемой территории личных вещей с помощью как легкового, так и других видов транспорта.

Также обеспечена возможность непосредственного перемещения самих транспортных средств (грузовые автомобили, автобусы, тракторы и т.д.).

Важные контакты

Координационный центр

ул. Парковая, 43, г.. Краматорск Донецкой области

+38 (068) 351 09 63

Координационная группа ОТУ «Луганск»

(При Старобельском отделе полиции ГУНП в Луганской области)

ул. Айдарская, 20, г.. Старобельск Луганской области

+38 (095) 751 98 90,

+38 (066) 092 36 04

+38 (096) 243 84 02

+38 (066) 897 50 81.

Пункты приема заявлений граждан:

• ул. Айдарская, 20, г.. Старобельск Луганской области;
• КПВВ «Станица Луганская».

Координационная группа ОТУ «Донецк»

(При Бахмутском отделе полиции ГУНП в Донецкой области)

ул. Независимости, 60, г.. Бахмут Донецкой области

+38 (067) 334 24 04,

+38 (099) 283 45 37,

+38 (093) 894 76 91.

Пункты приема заявлений граждан:

• ул. Независимости, 60, г.. Бахмут Донецкой области;
• КПВВ «майорских».

Координационная группа ОТУ «Мариуполь»

(При Великоновоселковском отделении Волновахского отдела ГУНП в Донецкой области)

ул. Пушкина, 30, пгт. Великая Новоселка Донецкой области

+38 (097) 258 38 47,

+38 (050) 848 69 35.

Пункты приема заявлений граждан:

• ул. Пушкина, 30, пгт. Великая Новоселка Донецкой области;
• ул. Административная 3а, каб.9., Г. Красногоровка Донецкой области;
• КПВВ «Марьинка».

Координационная группа ОТУ «Мариуполь»

(При Мариупольском отделе полиции ГУНП в Донецкой области)

     ул. Архитектора Нильсена, 26/2, каб.48., Г. Мариуполь Донецкой области

 +38 (097) 010 94 25

+38 (063) 658 63 97.

Пункты приема заявлений граждан:

• ул Архитектора Нильсена, 35а, г.. Мариуполь Донецкой области;
• ул. Челюскинцев, 67а, пгт. Сартана., Г. Мариуполь Донецкой области.

Другие контакты

— Контакты штаба АТЦ: (044) 239-70-12, atc@ssu.gov.ua

— Телефон «горячей» линии СБУ: 0800 50 14 82

— Контакты Государственной фискальной службы Украины:

— Информационно-справочный департамент: 0-800-501-007 (бесплатно со стационарных телефонов)

— (044) 454-16-13 с 8.00 до 20.00 (кроме субботы и воскресенья) для жителей г. Киева

— Телефоны «горячей» линии Государственной фискальной службы Украины для оформления грузов 099-605-42-47, 099-368-33-46

— Сервис «Пульс»: (044) 284-00-07 — можно сообщить о неправомерных действиях или бездействии работников налоговых и таможенных служб, возможных коррупционных действиях с их стороны

— Межведомственный координационный штаб, Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям: 101, 044-247-30-02, 044-247-32-92

— Горячая линия Донецкой ОГА: 0-800-507-506

— Горячая линия КМУ: 0-800-507-309