Крым превращают в чемодан без ручки

Таким оказался общий лейтмотив панельной дискуссии «Крым. Воспоминания, реалии и видения», которая состоялась вчера в Киеве. Кроме украинских чиновников и экспертов в ней участвовали посол Латвии в Украине Аргита Даудзе и экс-посол Литвы в Украине Пятрас Вайтекунас. Участие балтийских дипломатов неслучайно. Еще в начале марта прошлого года, когда Киев еще не до конца осознавал происходящее в Крыму, Даудзе и Вайтекунас оправились на полуостров и провели там три недели, оказавшись свидетелями того, как Россия захватывала Крым. Собственно, эта дискуссия – попытка реконструировать те события через воспоминания ее участников, которые весной 2014 находились на полуострове.

«Мы ходили по улицам Симферополя и просто наблюдали, что в целом положение спокойное, но кое-где были военные, которых сразу стали называть зелеными или вежливыми человечками, и было нетрудно догадаться, откуда прибыли эти люди», — вспоминает о тех днях Аргита Даудзе.

Стоит отметить, что наравне с Германией и Францией, которые не слишком охотно шли на разрыв отношений с Россией, страны Прибалтики с самого начала заняли четкую позицию относительно событий в Крыму и пытаются ее придерживаться полтора года спустя. Так, недавно литовский посол Марюс Януконис в эфире «5 канала», заявил, что власти его страны обладают «политической волей» для поставок вооружения Украине. Параллельно глава МИД Литвы Линас Линкявичюс в интервью австрийскому изданию Die Presse высказался за политическую изоляцию России. А в Латвии полиция возбудила дело против туристической компании, которая занималась продажей туров в Крым. Оба дипломата объясняют, что такая реакция их стран – следствие исторической памяти, имея в виду оккупацию Советским Союзом прибалтийских стран в 1940 году.

В то же время, по мнению председателя Госагентства по вопросам Крыма Аслана Кырымлы, у Украины до сих пор отсутствует единая государственная стратегия по возвращению Крыма в состав Украины. Агентство было создано еще в июле 2014 года, но до последнего времени существовало только на бумаге – без руководителя и структуры. В бюджете-2015 на ведомство было выделено 2,7 миллиона гривен, и теперь Кырымлы надеется привлечь к работе Госагентства средства международных фондов.

Председатель Меджлиса Рефат Чубаров вообще считает неуместным говорить о деятельности Госагентства по Крыму, пока СНБО не приняло государственную стратегию в отношении оккупированного Крыма, а Президент ее не утвердил. По его мнению, работа в данном направлении тормозится из-за непонимания важности этой темы.

Дискуссия о крымской стратегии активно развернулась еще в начале года. Однако ни государство, ни эксперты и общественный сектор не могут определиться с четкой стратегией действий. «Несмотря на то, что прошло полтора года, у нас нет общего понимания и видения того, что делать с этой территорией. Мы даже не знаем, какой у нас подход», — отмечает правозащитница Ольга Скрыпник. По ее словам, пока что возврат Крыма видится лишь в контексте сохранения или усиления санкций по отношению к России.

Еще одной важной проблемой, по словам Скрыпник, является «блокадная политика» Украины по отношению к Крыму. Блокада не должна отражаться на обычных людях. «Если будет полная блокада, мы должны осознавать, что мы потеряем Крым и все связи с тамошними людьми», — уверена Скрыпник.

По мнению экспертов, новый порядок пересечения границы с Крымом нужно дорабатывать. Особенно это касается въезда иностранцев. Новый порядок также тормозит работу адвокатов, которые защищают украинских граждан в Крыму и находятся в диалоге с Украиной. Аслан Кырымлы считает, что новое постановление приравняло Крым к Донбассу где ситуация кардинально отличается. «На Донбассе идет война, а в Крыму у нас 2,5 миллиона граждан, которые имеют конституционное право на свободное перемещение по стране», — говорит он.

Рефат Чубаров выражается категоричнее. Глава Меджлиса считает, что новый порядок въезда/выезда фактически легитимизирует нахождение Крыма в составе России. Он приводит пример: когда мусульмане из других стран хотят посетить Крым на Рамадан, они вынуждены покупать билеты не в Киев или Харьков, а в Москву, и уже оттуда лететь в Симферополь, что является нарушением украинского законодательства.

Спикеры также заявили о необходимости пересмотра статуса нерезидента для крымчан. Напомним, в ноябре прошлого года Нацбанк принял постановление №699 «О применении отдельных норм валютного законодательства во время режима временной оккупации на территории свободной экономической зоны «Крым». После этого у крымчан, перебравшихся на материковую Украину, появился целый спектр финансовых проблем с открытием счета, внесением на него денег, покупкой валюты и тому подобное.

В целом может показаться, что меры по изоляции оккупированных территорий проводятся Украиной с явной оглядкой на Запад. Однако политолог Андрей Самброс в комментарии QirimInfo пояснил, что пока рано говорить о политической составляющей (в частности, и что касается новых правил въезда/выезда). «Нужно ждать окончательного решения по блокадному лобби, чтобы делать какие-то выводы», — считает эксперт.