Комитет ООН против пыток рассмотрел шестой периодический доклад РФ и принял заключительные замечания

В отношении нарушений прав человека в оккупированном РФ Комитет принял следующие замечания в разделах «Недобровольная госпитализация в психиатрические учреждения» и «Крым и Севастополь»:

«Недобровольная госпитализация в психиатрические учреждения

40. Комитет выражает озабоченность в связи с систематическими сообщениями об использовании правоохранительными органами недобровольной госпитализации в психиатрические учреждения как формы преследования и наказания политических оппонентов и активистов, в особенности это касается практики в Крыму, включая недобровольную госпитализацию Ильми Умерова, заместителя председателя Меджлиса крымскотатарского народа, за подозрение в участии в террористической деятельности в 2016 году. Комитет выражает сожаление в связи с существующей практикой проведения судебных заседаний о недобровольной госпитализации в отсутствии пациента, что является нарушением закона; сожалеет о том, что сотрудники психоневрологических интернатов (ПНИ) запрещают пациентам ПНИ подавать жалобы или получать правовую поддержку; а также о том, что в психиатрических учреждениях не существует механизма эффективного мониторинга подобных ситуаций (ст. 11 и 16).
41. Государство-участник обязуется:

(а) Принять меры по прекращению практики недобровольной госпитализации в психиатрические учреждения, в частности в Крыму;

(b) Обеспечить всем лицам эффективные меры защиты, законодательно и на практике, в отношении недобровольной госпитализации, а также психиатрического и медицинского лечения в психиатрических учреждениях;

(c) Внедрить механизм эффективного независимого мониторинга с целью контроля над ситуацией в психиатрических учреждениях и допустить ОНК и неправительственные организации в эти учреждения для проведения мониторингов.

Крым и Севастополь

48. Невзирая на правовой статус Крыма в рамках международного права и подчеркивая фундаментальную важность принципа территориальной целостности всех государств-членов Объединенных наций, Комитет отмечает, что Крым находится под эффективным контролем со стороны Российской Федерации и Российская Федерация несет ответственность за соблюдение Конвенции в Крыму. Комитет выражает свою озабоченность в связи с:

(a) Систематическими сообщениями о серьезных нарушениях прав человека, включая похищения, незаконные задержания, насильственные исчезновения, пытки, жестокое обращение и внесудебные казни, в частности в отношении крымских татар, про-украинских активистов и лиц, ассоциированных с Меджлисом, со стороны сотрудников Федеральной службы безопасности и Самообороны Крыма;

(b) Информацией о том, что с 2014 года пытки стали обычным способом получения ложных признаний по уголовным обвинениям, включая дело Олега Сенцова, украинского режиссера, которого предположительно пытали в Крыму;

(c) Сообщениями о том, что ни одно из 106 заявлений о пытках сотрудниками государственных органов в период с февраля 2014 по июнь 2018, не было эффективно расследовано;

(d) Сообщениями об изматывающих условиях содержания, в частности о ненадлежащем доступе к медицинской помощи, приведшим к многочисленным смертным случаям лиц, находящимся под стражей;

(e) Сообщениями об ограничении доступа заключенных в места заключения независимым мониторинговым механизмам, гражданскому обществу и адвокатам;

(f) Отказ в доступе в Крыму международным мониторинговым механизмам, в частности Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (ММПЧ) (ст. 2, 4, 11, 12 и 16).

49. Государство-участник должно принять срочные меры для прекращения практики применения пыток в Крыму, включая применение пыток с целью оказания давления, наказания и/или получения признательных показаний от политических оппонентов и активистов, таких как Олег Сенцов. Государство-участник должно надлежащим образом, беспристрастно и эффективно расследовать все жалобы о пытках и другом запрещенном Конвенцией обращении, в частности жалобы о подобных действиях со стороны сотрудников Федеральной службы безопасности и Самообороны Крыма. Оно должно обеспечить привлечение к уголовной ответственности нарушителей закона и обеспечить восстановление нарушенных прав жертв. Комитет также призывает Государство-участник предоставить беспрепятственный доступ в Крым международным мониторинговым механизмам, в частности Мониторинговой миссии по правам человека ООН в Украине (ММПЧ).

Восстановление нарушенных прав

52. Комитет выражает свое одобрение заявлению делегации о готовящемся законопроекте, обеспечивающем компенсации жертвам пыток и жестокого обращения в местах заключения. Одновременно Комитет выражает свою озабоченность в связи с сообщениями о том, что выплата компенсации жертвами пыток или жестокого обращения в реальности происходит редко, а в тех случая, когда компенсация выплачивается, ее размер минимален. Комитет также выражает свою озабоченность в связи с отсутствием статистических данных о компенсациях и программах реабилитации, предоставляемых жертвам пыток или жестокого обращения (ст.14).
53. В свете общего замечания №3 относительно применения статьи 14 Конвенции, Комитет призывает государство-участник обеспечить всех жертв пыток и жестокого обращения, включая родственников пропавших лиц, восстановлением нарушенных прав, включая адекватную компенсацию и реабилитацию, в том числе в случаях, когда нарушители закона не были установлены или вина преступника не была доказана. Государство-участник обязуется собрать и предоставить Комитету данные о всех полученных запросах на получение компенсации, о количестве присужденных компенсаций и размере присужденных и выплаченных компенсаций».

Неофициальный первод документа взят с интернет-платформы: MINUSVIRUS