Вы находитесь:

Насильственные исчезновения: проблемы поиска и ответственности

Апрель 27, 2020 16:15 0 4306
Насильственные исчезновения являются одними из тяжелейших преступлений в оккупированном Крыму. По данным КРЫМСОС, за шесть лет российской оккупации 45 лиц пропали без вести, судьба 15 из них до сих пор неизвестна.

Под насильственным исчезновением понимается арест, задержание, похищение или лишение свободы в любой другой форме представителями государства или лицами, действующими при поддержке государства, при последующем отказе признать факт лишения свободы или сокрытии данных о судьбе или местонахождении исчезнувшего лица, вследствие чего это лицо оставлено без защиты закона (ст.2 Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений).

Мы выделили и сделали краткий обзор проблем, которые препятствуют поиску жертв насильственных исчезновений.

Во-первых, российские правоохранительные органы в оккупированном Крыму неохотно расследуют дела касательно насильственных исчезновений. Они обычно отказываются открывать уголовные производства или приостанавливают следствие. Нежелание проводить тщательное расследование очевидно вызвано причастностью сотрудников ФСБ, членов «крымской самообороны» и других организаций, лояльных к российской оккупационной администрации, к насильственным исчезновениям в Крыму. Об их причастности говорят родственники пропавших без вести, правозащитные организации, а также отчеты Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине.

Во-вторых, наказание за насильственные исчезновения, предусмотренное украинским законодательством, не соответствует степени тяжести преступления в соответствии с требованиями международного права. Ст.146-1 Уголовного кодекса Украины предусматривает наказание в форме лишения свободы на срок от 3 до 5 лет для лиц, совершивших насильственное исчезновение, и от 5 до 7 лет для руководителей, которые отдали преступный приказ или не приняли надлежащих мер для прекращения преступления их подчиненными. Кроме того, действующее украинское законодательство допускает амнистию для лиц, причастных к насильственным исчезновениям. Таким образом, Украина не гарантирует необратимость наказания за насильственные исчезновения, если соответствующий представитель российской оккупационной администрации предстанет перед украинским судом на подконтрольной территории.

В-третьих, Украина ограничена в международно-правовых средствах для привлечения России к ответственности за насильственные преступления в оккупированном Крыму. В частности, Украина не сможет использовать механизмы, предусмотренные Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений, включая право подавать иск в Международный Суд ООН, поскольку Россия не является государством-участницей данной конвенции. В случае возбуждения Международным уголовным судом (МУС) расследования касательно событий в Украине, представители российской оккупационной администрации могут быть привлечены к индивидуальной уголовной ответственности за насильственные исчезновения к Крыму (разновидность преступлений против человечности в соответствии со ст.7 Римского статута МУС), однако практическая ответственность настанет лишь в том случае, если подозреваемый окажется на территории одной из 123 государств-участниц МУС. Украина и жертвы насильственных исчезновений рассчитывают на Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), который рассматривает межгосударственное дело «Украина против России» № 20958/14 касательно событий в Крыму и индивидуальные жалобы, однако выполнение окончательных решений ЕСПЧ будет во многом зависеть от санкционного давления на Россию и других политических обстоятельств.

Таким образом, эффективность поиска пропавших без вести в оккупированном Крыму и привлечения виновных к ответственности зависит от многих факторов. Во-первых, необходима тесная координация между родственниками пропавших без вести, украинскими правоохранительными органами, правозащитными организациями и Рабочей группой ООН по насильственным или недобровольным исчезновениям. Во-вторых, Украине необходимо ужесточить ответственность за насильственные исчезновения и проводить поиск пропавших без вести согласно международным стандартам. В-третьих, привлечение России к ответственности за насильственные исчезновения в оккупированном Крыму будет в значительной степени зависеть от того, насколько грамотно истцы применяют практику ЕСПЧ. В-четвертых, Украине, США и странам ЕС необходимо синхронизировать санкционный список, который должен охватывать сотрудников силовых структур и подконтрольных Кремлю организаций, причастных к насильственным исчезновениям в оккупированном Крыму и препятствующих тщательному расследованию.           

Поделиться в соцсетях:
Додати коментар
0 комментариев